Решение Красноярского краевого суда от 31 мая 2018 года №7п-219/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 7п-219/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 31 мая 2018 года жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Путинцева А.В. на постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Макеева Сергея Витальевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2018 года в отношении ИП Макеева С.В. прекращено производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
В жалобе, поданной в краевой суд, главный специалист - государственный инспектор отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Путинцев А.В. просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что выводы суда о недоказанности вины ИП Макеева С.В. в инкриминируемом административном правонарушении не основаны на материалах дела. Полагает, факт выброса вредных веществ в атмосферу подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории от 08.02.2018 года.
Участники процесса в судебное заседание краевого суда не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое по делу постановление судьи отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей Минусинского городского суда Красноярского края при рассмотрении дела в отношении ИП Макеева С.В. не допущено, поэтому оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы, не имеется.
Изучение материалов дела показало, что судьей районного суда дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Принятое по делу постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 12 апреля 2018 года должностным лицом Министерства экологи и рационального природопользования Красноярского края в отношении ИП Макеева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, согласно которому в ходе рейдового мероприятия 08 февраля 2018 года по адресу <адрес> было обнаружено правонарушение, а именно установлено, что ИП Макеев С.В. в принадлежащем ему кафе "<данные изъяты>" осуществляет деятельность, при этом допускаются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу без получения соответствующего разрешения в связи с эксплуатацией котлоагрегата. Подробно, обстоятельства правонарушения, изложены в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих вину ИП Макеева С.В. в инкриминируемом правонарушении, поскольку в деле отсутствуют доказательства и в протоколе об административном правонарушении не отражено вид вредных веществ, выброс которых осуществлялся в атмосферный воздух.
Жалоба должностного лица министерства экологи и рационального природопользования Красноярского края фактически направлена на переоценку правильных выводов постановления судьи, без представления каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда.
Ссылка в жалобе, как на доказательства совершения правонарушения на акт проведения планового (рейдового) осмотра от 08 февраля 2018 года не может быть признана состоятельной, поскольку из содержания данного акта и фотоматериалов к нему, следует, что проводился лишь визуальный осмотр, без отбора проб, образцов и без непосредственного осмотра котлоагрегата. В этой связи, вывод должностного лица административного органа в протоколе об административном правонарушении о том, что 08.02.2018 года ИП Макеев С.В. осуществлялся выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не может быть признан обоснованным и доказанным.
С учетом изложенного, судьей городского суда правомерно указано в постановлении об отсутствии в деле доказательств подтверждающих факт совершения ИП Макеевым С.В. административного правонарушения на указанную в протоколе об административном правонарушении дату его совершения - 08.02.2018 года. С учетом ст.1 и иных положений Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" в постановлении судьей сделан обоснованный вывод и об отсутствии доказательств, что в результате деятельности ИП Макеева осуществлялись выбросы в атмосферный воздух именно вредных веществ.
Необоснованным, исходя из диспозиции ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и описанных по данному делу конкретных обстоятельств, указание в протоколе об административном правонарушения и на длящийся характер административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи городского суда по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Макеева Сергея Витальевича, оставить без изменения, а жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела экологического надзора министерства экологи и рационального природопользования Красноярского края Путинцева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка