Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2021 года №7п-218/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 7п-218/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "<...>", <дата>, место нахождения юридического лица: Республика Марий Эл, <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 июля 2021 года администрация муниципального образования "<...>" (далее - администрация <...>) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, администрация Горномарийского муниципального района просит постановление судьи отменить, указывая на отсутствие вины в совершении административного правонарушения.
Администрация <...> в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В силу частей 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, 12 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС от 22 июля 2014 года, выданного Горномарийским районным судом Республики Марий Эл в отношении должника администрации <...>, возбуждено исполнительное производство -ИП, предмет исполнения: обязать должника принять меры по ликвидации несанкционированных прилегающих к полигону ТБО, расположенному в 350 м северо-восточнее <адрес> Республики Марий Эл, объектов размещения бытовых отходов и в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по разработке проекта и рекультивации земельного участка с кадастровым номером 12:02:0080101:4, расположенного в 350 м северо-восточнее <адрес> Республики Марий Эл.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <дата> с администрации <...> взыскан исполнительский сбор.
30 сентября 2016 года в отношении должника администрации <...> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В отношении должника администрации <...> неоднократно выносились постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 14 января 2020 года администрации <...> предоставлена отсрочка исполнения решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года по делу , на основании которого выдан указанный выше исполнительный лист ВС от 22 июля 2014 года, до 25 декабря 2020 года.
Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 февраля 2021 года в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда отказано.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 25 февраля 2021 года, вступившим в законную силу, администрация <...> привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 17-18).
29 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Горномарийского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл вынесено постановление о возложении на должника обязанности в срок до 20 мая 2021 года исполнить решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года по делу (л.д. 19). Постановление получено главой администрации <...> 29 апреля 2021 года. Требования исполнительного документа должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнены.
По факту неисполнения указанных требований 20 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации Горномарийского муниципального района состава вмененного административного правонарушения.
С квалификацией административного правонарушения по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ следует согласиться в связи со следующим.
Диспозиция названной нормы указывает, в том числе, на неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. По настоящему делу такое постановление в отношении должника в последний раз выносилось 25 февраля 2021 года, вступило в законную силу 18 мая 2021 года. Вновь установленным сроком для исполнения исполнительного документа следует считать 20 мая 2021 года.
Указанное постановление, а также факт неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, состоялись после введения в действие части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ (Федеральный закон от 16 декабря 2019 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу 27 декабря 2019 года).
Доводы жалобы об уважительности причин неисполнения администрацией <...> требований исполнительного докмуента, а также отсутствии вины в совершении административного правонарушения были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно признаны судьей несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 КоАП РФ, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "<...>" оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования "<...>" - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка