Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 7п-213/2022
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 7п-213/2022
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу начальника отдела МВД России по г.Лесосибирску Кононенко А.Ф. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бикулова Александра Отелловича,
УСТАНОВИЛ:
10 января 2022 года инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску в отношении гражданина Узбекистана Бикулова А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу Бикулов А.А. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, в нарушение п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не подал своевременно- в срок не позднее 20 ноября 2021 года в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложениями.
Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Бикулова А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, начальник отдела МВД России по г.Лесосибирску Кононенко А.Ф. просит постановление судьи отменить, указывает, что Бикулов А.А. нарушил требования миграционного законодательства в отсутствие уважительных причин, выводы судьи несостоятельны.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ среди прочего установлена административная ответственность за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Часть 4 ст.18.8 предусматривает административное наказание за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что Бикулов А.О. является иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации.
Как установлено п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Нарушение Бикуловым А.О., который ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указанного требования закона, выразившееся в том, что он не подал своевременно- в срок не позднее 20 ноября 2021 года в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложениями, послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.
При этом, давая оценку вменяемому Бикулову А.О. бездействию, судья Лесосибирского городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности.
Так, согласно абз.2 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ при наличии уважительных причин уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Из приложенной к делу справки директора <данные изъяты> Гуторина Е.В. следует, что Бикулов А.О. состоит в должности инженера по охране труда <данные изъяты> с 01 апреля 2021 года переведён на вахтовый метод работы в район Крайнего Севера. С 22 октября 2021 года по 18 декабря 2021 года Бикулов А.О. находился на вахтовом участке <данные изъяты> (л.д.24).
Доказательств того, что указанная информация является недостоверной, в деле нет и к жалобе должностного лица не приложено.
Указанные сведения подтверждают пояснения Бикулова А.О. относительно причин, в силу которых он не смог лично, надлежащим образом, подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок до 20 ноября 2021 года. Бикулов А.О. сообщил, что при личной явке в отдел полиции 19 октября 2021 года из-за допущенных им недостатков уведомление и приложенные к нему документы не были приняты, а явиться лично вновь до 20 ноября 2021 года он не смог, так как выбыл на вахту.
Бикулов А.О. в силу закона имел право подать необходимое уведомление вплоть до 20 ноября 2021 года.
Вместе с тем, отъезд Бикулова А.О. 22 октября 2021 года к месту работы, находящемуся в труднодоступной местности, исключал для него возможность личной явки в орган миграционного контроля для подачи уведомления вплоть до 18 декабря 2021 года, а равным образом, затруднял возможность направления уведомления посредством использования сети "Интернет".
Оценивая указанные фактически данные, судья Лесосибирского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что причины, по которым Бикулов А.О. пропустил срок подачи уведомления, установленный в абз. 1 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, являлись уважительными, а следовательно, имелись основания для применения более длительных сроков подачи уведомления, предусмотренных абз.2 п.9 ст.6 указанного Закона, нарушение которых лицу не вменено.
Доводы жалобы должностного лица о том, что Бикулову А.О. следовало подать уведомление до его отъезда на вахту, отмену постановления не влекут. Выезд к месту работы в отдаленной и труднодоступной местности не может являться основанием для сокращения установленного законом срока, в течение которого иностранный гражданин вправе подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В этой связи, наличие уважительности причин, препятствующих подать уведомление в срок, установленный абз. 1 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, полежит оценке применительно ко всему данному сроку, в том числе и на момент его окончания.
Выводы судьи о том, что Бикулов А.О. не подал уведомление надлежащим способом в указанный в протоколе об административном правонарушении срок по уважительной причине заслуживают внимание. Доводы рассматриваемой жалобы отмену постановления не влекут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бикулова Александра Отелловича оставить без изменения, жалобу начальника отдела МВД России по г.Лесосибирску Кононенко А.Ф.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
