Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 02 февраля 2021 года №7п-21/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 февраля 2021 года Дело N 7п-21/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Вяткина В.Г., на определение судьи Абаканского городского суда от 10 ноября 2020 года, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Вяткина В.Г. возвращены в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану для устранения недостатков.
Огласив жалобу, заслушав Вяткина В.Г., поддержавшего жалобу, потерпевшего ФИО5 и его представителя Хромцова В.Ю., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Абаканского городского суда от 10 ноября 2020 года возвращены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Вяткина В.Г. в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану для устранения недостатков.
В жалобе на определение судьи Абаканского городского суда от 10 ноября 2020 года Вяткин В.Г. просит его отменить. Ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.04.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указывает, что судьей неправомерно возвращены материалы дела в административный орган, поскольку это возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению, и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу. Указывая на положения ст. 26.4 КоАП РФ, делает вывод о том, что судья при рассмотрении дела вправе сам принять решение о назначении экспертизы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.04.2020 около <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств: автомобиля марки "Renualt Koleos", государственный регистрационный знак N, под управлением Вяткина В.Г., мотоцикла марки "Yamaha XVS1100 Dragstar", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО7, в результате которого водитель ФИО7 и пассажир ФИО8 получили телесные повреждения.
23.09.2020 инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Вяткина В.Г., согласно которому объективная сторона правонарушения выражалась в нарушении требований п. 1.5, 8.3 ПДД РФ, при выезде с прилегающей территории на проезжую часть и не выполнении требования уступить дорогу мотоциклу "Yamaha XVS1100 Dragstar", что повлекло столкновение с мотоциклом"Yamaha XVS1100 Dragstar", под управлением ФИО7, и причинение средней тяжести вреда здоровью водителю ФИО7 и пассажиру ФИО8 мотоцикла "Yamaha XVS1100 Dragstar" (л.д. 1А).
Согласно заключениям эксперта N от 09.09.2020, N от 31.07.2020 у ФИО7, у ФИО8 имелись телесные повреждения, расценивающиеся как причинившие вред здоровью человека средней тяжести по квалифицирующему признаку длительного расстройства здоровья, свыше 3 недель (л.д. 117-123).
Заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Абакану протокол по делу об административном правонарушении в отношении Вяткина В.Г., а также материалы административного расследования по факту ДТП были направлены в Абаканский городской суд на рассмотрение.
13.10.2020 определением судьи Абаканского городского суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Вяткина В.Г. приняты к рассмотрению и назначены к разбирательству в судебном заседании на 10 ноября 2020 года в 09 часов 00 минут.
В ходе рассмотрения дела потерпевшим Лагуновым А.С. заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы в целях установления тяжести вреда здоровью (л.д. 142).
10.11.2020 судьей Абаканского городского суда вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении Вяткина В.Г. в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану для устранения недостатков. Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану, судья Абаканского городского суда сослался на то, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, поскольку потерпевший ФИО7 не согласен с заключением эксперта об установлении степени тяжести вреда здоровью, ходатайствовал о назначении повторной экспертизы, однако сведений, подтверждающих или опровергающих данный факт, не имеется.
В то же время при вынесении этого решения судья не принял во внимание следующие требования закона.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Из материалов данного дела следует, что оно было принято судьей к производству, назначено к рассмотрению и, согласно пояснениям потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассматривалось в судебном заседании по существу. В ходе судебного разбирательства потерпевшим было заявлено ходатайство, которое подлежало разрешению в порядке ст. 24.4 КоАП РФ. При этом положениями ст. 29.7 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, которым, в частности на суд возлагается обязанность исследовать все доказательства по делу, в том числе представленные дополнительно, дать им свою оценку, установить фактические обстоятельства дела и произвести юридическую оценку деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.
Из толкования данных норм следует, что судья при рассмотрении дела, в случае необходимости в использовании специальных познаний в науке, вправе сам вынести определение о назначении экспертизы.
Между тем в данном случае судьей вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении Вяткина В.Г. в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану без учета приведенных положений КоАП РФ и правовой позиции позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.
Рассмотрение дела по существу исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, а кроме того в данном случае каких-либо существенных недостатков допущенных при составления протокола и оформления других материалов дела судьей не выявлено, а неполноты представленных материалов, невосполнимой при рассмотрении дела не усматривается.
При таких обстоятельствах, определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 ноября 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 ноября 2020 года, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Вяткина В.Г. возвращены в ОГИБДД УМВД России по г. Абакану для устранения недостатков отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка