Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 22 сентября 2020 года №7п-207/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 сентября 2020 года Дело N 7п-207/2020
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Пантелеенко Е.С. и ее защитника Зверевой М.Г. о восстановлении срока обжалования определения судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 июля 2020 года, которым Пантелеенко Е.С. и ее защитнику Зверевой М.Г. возвращена жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 26 июня 2020 года о привлечении Пантелеенко Екатерины Сергеевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.07.2020 Пантелеенко Е.С. и ее защитнику Зверевой М.Г. возвращена жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - УФАС по РХ) от 26.06.2020 о привлечении Пантелеенко Е.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Пантелеенко Е.С. и ее защитником Зверевой М.Г. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, нахожу ходатайство не подлежащим удовлетворению.
Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления (решения) об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены статьями 30.1-30.9 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение суда по жалобе на такое постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса. К числу таких лиц относится, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.3, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, жалоба на постановление (решение), по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения); в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копию определения судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 июля 2020 года Пантелеенко Е.С. получила 29 июля 2020 года, жалобу на данное определение судьи защитник Зверева М.Г. направила в Абаканский городской суд Республики Хакасия 4 августа 2020 года в 08 час. 00 мин. в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью (л.д. 23-34). Определением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 14 августа 2020 года жалоба Пантелеенко Е.С. и ее защитника Зверевой М.Г. возвращена без рассмотрения, поскольку подана не в установленном КоАП РФ порядке - в электронном виде (л.д. 37-40).
24 августа 2020 года Пантелеенко Е.С. и ее защитник Зверева М.Г. обратились в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования определения судьи Абаканского городского суда от 13 июля 2020 года (л.д. 43). Ходатайство о восстановлении срока обжалования ничем не мотивировано, помимо указания на первоначальную подачу жалобы в электронном виде. В то же время, это обстоятельство не свидетельствует о наличии объективных препятствий для подачи жалобы.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ, не предусматривающий возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В данном случае, как видно из представленного материала, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы на определение судьи Абаканского городского суда от 13 июля 2020 года в установленный законом срок, не имеется, а первоначальная подача жалобы в электронном виде такой причиной не является. Изложенное согласуется с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в решениях от 18.03.2019г. N 46-ААД19-1,от 13.06.2019 N 11-ААД19-4.
Таким образом, возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.
Поскольку не установлено объективных препятствий, не позволяющих Пантелеенко Е.С. и ее защитнику Зверевой М.Г. своевременно и в установленном порядке реализовать право на обжалование определения судьи Абаканского городского суда от 13 июля 2020 года, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Хакасия
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства Пантелеенко Е.С. и ее защитника Зверевой М.Г. о восстановлении срока обжалования определения судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 июля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 26 июня 2020 года в отношении Пантелеенко Е.С. отказать.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка