Решение Красноярского краевого суда от 04 марта 2021 года №7п-206/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 7п-206/2021
г. Красноярск 04 марта 2021 года.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Премьер-Мясная лавка 6" Комарова С.В. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Премьер-Мясная лавка 6",
УСТАНОВИЛ:
18 декабря 2020 года главным специалистом-юристом организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Васечко Я.С. в отношении юридического лица - ООО "Премьер-Мясная лавка 6" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 января 2021 года ООО "Премьер-Мясная лавка 6" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно постановлению судьи, 08 декабря 2020 года в 16 часов 06 минут в магазине "Премьер Мясная лавка 6" по адресу: <адрес> <адрес> в нарушение п.п.2 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" не обеспечено использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.
В жалобе, которая подана в Красноярский краевой суд, директор ООО "Премьер-Мясная лавка 6" Комаров С.В. просит постановление суда отменить, указывает, что проверка проведена с грубыми нарушениями ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Также ссылается на то, что протокол об административном правонарушении не может являться доказательством по делу, поскольку не соответствует обязательным требованиям.
На жалобу руководителем Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дамовым С.В. поданы возражения, в которых указывается на необоснованность содержащихся в ней доводов.
В судебном заседании защитник ООО "Премьер-Мясная лавка 6" Жеков Р.Е. жалобу поддержал.
Остальные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи подлежит отмене.
Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 названной статьи).
Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Подпунктом "б" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайной ситуации, принимают другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
Подпунктами 1 и 2 пункта 4 Превентивных мер направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п установлено, что работодатели осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих мер: организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиров) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным экраном.
Из представленных материалов следует, что вменяемое ООО "Премьер-Мясная лавка 6" административное правонарушение выразилось в нахождении на рабочем места продавца без средства индивидуальной защиты (защитных очков), при этом защитные прозрачные экраны в магазине отсутствовали. Однако, обществу не вменялось не обеспечение наличия такого средства индивидуальной защиты в указанном магазине, не организация и не обеспечение их использования. Объяснения от продавца, которая не использовала средство индивидуальной защиты (маску) не отбирались, в материалах дела таковые отсутствуют. Из письменных объяснений директора ООО "Премьер-Мясная лавка 6" Комарова С.В. следует, что всеми средствами индивидуальной защиты его магазин беспечен, продавцы проинструктированы о необходимости соблюдения масочного режим, в том числе ношения индивидуальных средств защиты лица (л.д.40), что подтверждается личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты, отчетами о движении товарно-материальных ценностей в местах хранения, документами, подтверждающими приобретение защитных очков. Указанные обстоятельства не оспаривались и не опровергнуты административным органом, составившим по делу протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, вина ООО "Премьер-Мясная лавка 6" во вменяемом ему административном правонарушении, не подтверждена какими-либо объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что им не было обеспечено и не организовано использование средств индивидуальной защиты органов дыхания работниками торговой организации. В связи с чем, принятое по настоящему делу постановление, подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 января 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Премьер-Мясная лавка 6", - отменить.
Производство по делу прекратить согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка