Решение Красноярского краевого суда от 11 марта 2021 года №7п-195/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7п-195/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сенькиной Нины Андреевны,
УСТАНОВИЛ:
09 декабря 2020 года Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сенькиной Н.А.
Указанный протокол с иными документами был передан в Октябрьский районный суд г.Красноярска для рассмотрения.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года материалы дела об административном правонарушении возвращены в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края для устранения недостатков.
В протесте первый заместитель прокурора Красноярского края Блошкин А.Г. просит определение судьи отменить, полагая его незаконным.
В судебном заседании Красноярского краевого суда помощник прокурора прокуратуры Красноярского края Воротынская О.О. протест поддержала.
О времени и месте рассмотрения дела Красноярским краевым судом, Сенькина Н.А. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявлено, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материал по доводам протеста, определение суда нахожу подлежащим отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению вправе решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, возвращение судьей протокола об административном правонарушении и других материалов в орган их составивший допускается лишь при наличии существенных оснований прямо предусмотренных в вышеприведенной норме. При этом, в случае возвращении протокола об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов, в определении судьи должно быть указано, как данную неполноту административному органу следует восполнить, какие имеющимся документы приобщить дополнительно к материалам дела. Применительно к настоящему делу, судьей районного суда в качестве основания к возвращению протокола об административном правонарушении в административный орган указано на отсутствие каких-либо доказательств того, что проверка в отношении ИП Сенькиной Н.А. проведена с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", то есть по соответствующему распоряжению и по согласованию с органами прокуратуры либо доказательств, подтверждающих, что нарушения в отношении ИП Сенькиной Н.А. выявлены по имевшимся у административного органа сведениям (либо без взаимодействия с юридическим лицом в порядке ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ), а не получены в результате выездной проверки.
Из протеста прокурора следует, что данные о событии административного правонарушения были установлены в ходе непосредственного их обнаружения административным органом, без применения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, то есть без вынесения распоряжения о проведении проверки, согласования проверки с органами прокуратуры и т.п.
Таким образом, дополнительные материалы, которые могут быть представлены в соответствии с определением судьи, фактически отсутствуют.
Анализ данного обстоятельства свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться судьей на основании имеющихся материалов, которые подлежали оценке с точки зрения их допустимости.
При таких обстоятельствах, выводы судьи в определении о возвращении административного материала в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края в связи с неполнотой представленных материалов, не могут быть признаны законными и обоснованными.
В этой связи определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Сенькиной Н.А. подлежит отмене с направлением дела в районный суд на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Сенькиной Н.А. - отменить, материал направить в Октябрьский районный суд г.Красноярска на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка