Решение Красноярского краевого суда от 10 мая 2018 года №7п-187/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 7п-187/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СибГласс" Никитиной Н.Н. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 29 марта 2018 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью "СибГласс", имеющее юридический адрес: г.Красноярск, ул.Пограничников, 44-а,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - запасных частей и инструментов в количестве 121 шт., общим весом 34,6 кг,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, 08 ноября 2017 года ООО "СибГласс" в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в целях декларирования прибывшего из Китая товара подана в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни декларация на товары (далее - ДТ) в электронной форме, в которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (импорт 40) заявлен товар N1: "Новый автоматический станок для снятия LOW-E покрытия с кромки стекла (не оптического), шлифовальный, в разобранном виде, модель TED, количество 1 шт., применяется в стекольной промышленности, не является товаром военного назначения; составные части станка: станция снятия кромки, станция погрузки, станция разгрузки, панель управления, электрошкаф; производитель Tenon (Beijing) Equipment Со., ltd, код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), заявленный в графе 33 ДТ - 8464 20 190 0.
10 ноября 2017 года должностным лицом Красноярского таможенного поста проведен таможенный досмотр прибывшего и заявленного в ДТ N10606060/081117/0011413 товара, в ходе которого установлено наличие в 7 грузовых местах - новый станок в разобранном виде (крупногабаритные металлические станины с различными закрепленными элементами станка). Кроме станка, в одном из грузовых мест находились две картонные коробки с маркировкой "Spare parts", в которых находились запасные части, сведения о которых отсутствовали в ДТ N10606060/081117/0011413, а именно:
электрокабель черного цвета, без маркировки - 1 шт.;
кабель в оплетке черного цвета с маркировкой "18/30 R3 500-PVC" в комплекте с резиновым прокладками, упакованы в полиэтиленовый пакет с маркировкой "Sensopart, made in Germany, 18/30 R З/500-PVC" - 1 шт.;
изделие в металлическом корпусе цилиндрической формы серебристого цвета с маркировкой "Sensopart, Listed Ind.Cont.Eq.77HA class 2, 10...30 V DC, made in Germany, FMS 18-34 UL4, sn: 1000 mm", упакованное в 1 картонную коробку с маркировкой "Sensopart, made in Germany, FMS 18-34 UL4, listed ind.cont.eq.77HA for use in class 2 circuits";
резиновые ремни - 4 шт.;
резиновая лента для использования в ременных передачах (белого, серого, зеленого цветов), на рабочей поверхности ремней и ленты имеются зубья - 1 шт.;
цепи для передачи крутящего момента, различной длины, одинарные и сдвоенные - 10 шт.;
ролики белого цвета однотипные, без маркировки - 20 шт.
ролики белого и красного цвета различные, без маркировки - 20 шт.;
предохранительный клапан давления (состоящий из пластикового корпуса, манометра, металлического держателя, с маркировкой "VPC, pneumatic R, AR1500 pressure 0,05-0,7 mpa, ISO9001", упакованные в картонные коробки с маркировкой "VPC, pneumatic R, AR1500 pressure 0,05-0,7 mpa, ISO9001") - 2 шт.
соленоидный клапан с маркировкой "AMISCO, TAT3717VSS, ТЕАОТЕ solenoid valve, model TSVF3130", упакован в картонные коробки с маркировкой "ТЕАОТЕ R, solenoid valve, ТЕАОТЕ technology Со., ltd" - 2 шт.;
изделия в металлическом корпусе светло-серого цвета (цилиндры), с маркировкой "ТЕАОТЕ technology ltd, model cylinder TMGPM25-50" - 2 шт.;
алмазный резец серебристого цвета цилиндрической формы, упакован в полиэтилен и пластиковый футляр с маркировкой иероглифами - 2 шт.;
изделие в металлическом корпусе светло-серого цвета (цилиндр) в комплекте с проводом, маркировка на цилиндре "ТЕАОТЕ technology ltd, model cylinder TCDQ2A16- 25DCM", маркировка на проводе "ТЕАОТЕ model D-M9B DC/AC 5 120v 100 та 10W" - 1 шт.;
металлические подшипники (с маркировкой "6205RS" - 2 шт., с маркировкой "6007Z" - 2 шт., с маркировкой "6002Z" - 2 шт., с маркировкой "6005Z" - 2 шт., с маркировкой "6800Z" - 2 шт.), всего - 10 шт.;
ролики белого цвета, без маркировки - 20 шт.;
соленоидный клапан с маркировкой "AMISCO, TAT3717VSS, ТЕАОТЕ solenoid valve, model TSVF3130" в картонной коробке с маркировкой "ТЕАОТЕ R, solenoid valve, TЕАОТЕ technology со., ltd" - 2 шт.;
алмазный резец серебристого цвета цилиндрической формы (один упакован в полиэтилен, второй без полиэтилена), упакованы в пластиковый футляр с маркировкой иероглифами - 2 шт.;
металлический подшипник (с маркировкой "6005Z", "6002Z", "6800Z") -3 шт.;
изделие в металлическом корпусе зеленого цвета с вылитой маркировкой "Р205", в корпус встроена подвижная металлическая втулка - 1 шт.;
металлическая цепь для передачи крутящего момента (2 - одинарных, 1 -сдвоенная), всего - 3 шт.;
ролики белого и красного цветов без маркировки - 11 шт.;
пластиковый кейс фиолетово-серого цвета с маркировкой "tool box, 38см, yigong R, ma-15" - 1 шт., в котором находились:
металлические инструменты (отвертки различные, большие и маленькие, крестообразные и плоские) - 8 шт.;
набор шестигранников в пластиковой упаковке с маркировкой "yatool 10рс" - 1 набор;
разводные ключи с маркировкой "150x19" и "12-300 мм." - 2 шт.;
гаечные ключи (рожковый/накидной) на 10, 13, 14, 17, 19 мм., из них 2 ключа с маркировкой "yatool", 2 ключа с маркировкой иероглифами, 1 ключ с маркировкой "chrome-vanadium" - всего 5 шт.
Таким образом, ООО "СибГласс" в нарушение ст.179 ТК ТС не продекларировало в установленной форме товар: запасные части и инструменты, в количестве 121 шт., общим весом 34,6 кг.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, генеральный директор ООО "СибГласс" Никитина Н.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить и указывает на то, что автоматический станок для снятия Low-e покрытия, модель TED представляет собой сложное технологическое оборудование, инспектор при проведении таможенного досмотра не мог оценить, какие части станка являются "лишними" и незадекларированными, а какие входят в комплектацию станка, только специалист определилбы, нужны ли изъятые комплектующие для сборки и запуска станка или нет; пояснения заявителя судом учтены не были.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "СибГласс" Бромирскую Н.Ю., поддержавшую доводы жалобы, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Бердник Н.А., нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ООО "СибГласс" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, анализ которых подробно изложен в постановлении.
Доводы, приведенные в жалобе, поданной в краевой суд, были предметом тщательного исследования судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что ООО "СибГласс" запасные части и инструменты не были задекларированы.
Утверждение в жалобе о том, что данные предметы являлись частью станка, безосновательно.
Из письменного объяснения главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 следует, что при проведении им таможенного досмотра товара, заявленного ООО "СибГласс" в декларации на товары N10606060/081117/0011413, кроме станка в одном из грузовых мест находились две картонные коробки с маркировкой "Spare Parts". В связи с тем, что он является дипломированным специалистом, владеющим английским языком, перевод маркировки на 2-х коробках дословно означал "Заказанные запасные части" и "Запасные части". Факт наличия такой маркировки свидетельствовал о том, что содержимое коробок являлось запасными частями, а не просто частями оборудования, демонтированными для удобства транспортировки. Присутствовавшего на досмотре представителя ООО "СибГласс" ФИО27 он попросил пояснить, являются ли указанные части запасными или демонтированными со станков. В случае, если по мнению ФИО27 данные части демонтированы со станков для удобства транспортировки, он попросил указать возможные места монтажа частей на оборудовании (крепежные отверстия, пустые ролики, на которые могут устанавливаться резиновые ленты, зубчатые шестерни для установки металлических цепей и т.п.). После визуального осмотра станков ФИО27 таких мест указать не смог. В то же время, в ходе осмотра станков были обнаружены аналогичные однотипные части, уже установленные на станках (резиновые ленты, полиуретановые ролики, цилиндры, соленоидные клапаны, клапаны давления), что зафиксировано на прилагаемых к акту таможенного досмотра фотографиях. Кроме того, в одной из коробок находился документ на английском языке "List of Purchase Spare Parts", что в переводе дословно означает "Перечень купленных запасных частей". В указанном перечне обозначена стоимость каждой запчасти, на общую сумму <данные изъяты> долларов США, что могло свидетельствовать о том, что указанные запасные части не включены в состав оборудования. После проведения досмотра, в ходе оформления результатов досмотра, он совместно с выпускающим инспектором ОТОиТК провели анализ документов, приобщенных к ДТ N10606060/081117/0011413. Целью анализа являлось установление наличия или отсутствия информации, указывающей на наличие вышеописанных частей в комплектности станков, либо установление факта декларирования данных частей как запасных частей к станкам. В результате анализа имеющихся документов в комплекте ДТ N10606060/081117/0011413 не обнаружены документы, позволяющие отнести вышеописанные части к комплектности станков или запасным частям, декларируемых по ДТ N10606060/081117/0011413. Сведения об обнаруженных запасных частях и инструментах отсутствовали в графе 31 ДТ N10606060/081117/0011413, а также отсутствовали в контракте NTENON/100517 от 16.06.2017 г. с приложениями N1, N2, с дополнительным соглашением N1 к контракту.
Вывод суда о том, что в двух картонных коробках с маркировкой "Spare Parts" находились именно запасные части к станку и инструменты, не опровергает и представленное ООО "СибГласс" пояснение от имени продавца станка, в котором указано, что вместе со станком были отгружены быстро изнашиваемые материалы и прочие дополнительные части, которые могут понадобиться при монтаже, если в процессе запуска какие-либо части выйдут из строя, а также набор инструментов, поскольку техник не смог бы взять его с собой в самолет.
В соответствии с частями 1 и 7 статьи 216 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" по желанию декларанта товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при выполнении условий, предусмотренных настоящей статьей. Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации на товары.
При рассмотрении дела в краевом суде старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Бердник Н.А. пояснила, что если товар декларируется в разобранном виде, то декларантом должен быть представлен список - в виде спецификации, инвойса, любого другого коммерческого документа, в котором бы содержалась информация о составляющих данного товара. На поступивший товар в разобранном виде необходимо представить список запасных частей, которые входят в комплектацию, чтобы продекларировать товар одним кодом, как единый механизм - станок. В поданной ООО "СибГласс" декларации на товары в графе 31 сведения о запасных частях либо об инструменте отсутствовали. В каких-либо представленных ООО "СибГласс" товарно-сопроводительных документах, также не содержалось сведений об инструментах и запасных частях.
В письме от 07.12.2017 г. генерального директора ООО "СибГласс" Никитиной Н.Н., направленном в Красноярскую таможню, указывалось, что товар ООО "СибГласс" заявлен в ДТ N10606060/081117/0011413 в полном объеме на основании отгрузочных документов, представленных продавцом станка. ООО "СибГласс" не было осведомлено об отгрузке продавцом дополнительных частей, относящихся / не относящихся к станку.
Между тем, в соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант в силу статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно статье 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения судьей районного суда дела об административном правонарушении было установлено, что у ООО "СибГласс" имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть товар для достоверного определения его количества и наименования.
Вместе с тем, Общество не предприняло необходимых мер для проведения декларирования всего ввозимого товара и не задекларировало по установленной форме запасные части и инструменты.
При таких обстоятельствах действия ООО "СибГласс" правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированное решение.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СибГласс" оставить без изменения, а жалобу Никитиной Н.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка