Решение Красноярского краевого суда от 16 апреля 2020 года №7п-184/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года Дело N 7п-184/2020
г. Красноярск "16" апреля 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Нурматова Ж.У. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурматова Жавлонбека Умаровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Красноярского края от 11 марта 2020 г. Нурматов Жавлонбек Умарович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно постановлению, гражданин <данные изъяты> Нурматов Жавлонбек Умарович уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 24 марта 2018 г. допустимого в соответствии с законом срока временного пребывания иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являющихся гражданами государства - стороны Договора о Евразийском экономическом союзе, после истечения срока действия заключённого в Российской Федерации трудового договора.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Нурматов Ж.У. просит постановление судьи изменить: исключить из постановления указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на назначение такого наказания без учёта его проживания в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО1, участия его в воспитании её двоих несовершеннолетних детей.
Ходатайство об участии в рассмотрении его жалобы Нурматов Ж.У., находящийся под стражей, не заявил, защитника для участия в таком рассмотрении не направил.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение, в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, к которому присоединилась Кыргызская Республика, срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Основанием для привлечения Нурматова Ж.У. к административной ответственности послужило то, что Нурматов Ж.У, являясь гражданином <данные изъяты>, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, после истечения установленного п.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ девяностосуточного срока временного пребывания на территории Российской Федерации и окончания срока действия заключённого на указанной территории трудового договора уклонился от выезда из Российской Федерации и продолжил пребывание на её территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно имеющимся в деле (л.л.д.6, 12, 13) и дополнительно истребованным судьёй краевого суда данным, на момент окончания срока действия заключённого с Нурматовым Ж.У. трудового договора в отношении него на территории города Красноярска было возбуждено уголовное дело N 11701040034051533 и 4 февраля 2018 г. по этому делу избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 21 мая 2018 г. была изменена на заключение под стражу. Производство по уголовному делу в отношении Нурматова Ж.У. с отменой избранной ему в виде заключения под стражу меры пресечения прекращено 6 марта 2020 г. При этом на момент освобождения Нурматова Ж.У. из-под стражи и до составления в отношении него протокола об административном правонарушении 11 марта 2020 г. в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по уголовным делам NN 12001040038000166, 12001040038000239, 12001040038000259, 11901040038000166, 11901040038000179.
Таким образом, у Нурматова Ж.У. в течение предшествовавшего привлечению его к административной ответственности срока давности привлечения к административной ответственности отсутствовали законные основания, а в период с 20 января 2020 г. по 6 марта 2020 г. и физическая возможность для выезда за пределы территории Российской Федерации
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах следует признать, что вины Нурматова Ж.У. в невыполнении требований п.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ нет.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурматова Жавлонбека Умаровича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка