Решение Красноярского краевого суда от 25 апреля 2019 года №7п-184/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 7п-184/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жукова М.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройКомплект Групп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ООО "СпецСтройКомплект Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно постановлению, ООО "СпецСтройКомплект Групп" не представило в установленный срок- до 13 декабря 2018 года включительно истребованные на основании определения о предоставлении сведений от 28 ноября 2018 года, сведения (документы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, генеральный директор ООО "СпецСтройКомплект Групп" Жуков М.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что Общество является субъектом малого предпринимательства, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ возможно назначение наказания в виде предупреждения, истребованные документы не были представлены в срок, поскольку генеральный директор Общества пребывал в длительной командировке, имелись основания полагать, что необходимая информация ГИБДД получена в порядке межведомственного взаимодействия.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.
Как следует из дела, 28 ноября 2018 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "СпецСтройКомплект Групп" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ввиду наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.32 КоАП РФ, по факту управления 26 октября 2018 года водителем Жуковым В.В., не имеющим права управления, транспортным средством ООО "СпецСтройКомплект Групп" (л.д.19).
В рамках указанного дела об административном правонарушении тем же должностным лицом 28 ноября 2018 года вынесено определение об истребовании в ООО "СпецСтройКомплект Групп" документов необходимых для рассмотрения дела: выписки из ЕГРЮЛ; приказа (протокола собрания учредителей или иного документа) о назначении руководителя; устава ООО "СпецСтройКомплект Групп"; должностной инструкции директора ООО "СпецСтройКомплект Групп"; оснований пользования и распоряжения транспортным средством "VOLVO S40" N (путевой лист, ПТС, СТС, страховой полис); записи из журнала о выпуске указанного транспортного средства на линию от 26 октября 2018 года; приказа о назначении на должность и должностной инструкции Жукова В.В., управлявшего транспортным средством "VOLVO S40" N приказа о назначении на должность и должностной инструкции механика, производившего выпуск на линию 26 октября 2018 года транспортного средства "VOLVO S40" г/н N документов, подтверждающих квалификацию механика, производившего выпуск на линию 26 октября 2018 года указанного выше транспортного средства; записи из журнала, подтверждающей прохождение предрейсового медицинского осмотра водителем Жуковым В.В. 26 октября 2018 года; приказа о назначении на должность и должностной инструкции медицинского работника, проводившего 26 октября 2018 года осмотр водителя Жукова В.В.; документов, подтверждающих квалификацию указанного медицинского работника; банковских реквизитов Общества (л.д.20).
Определение получено ООО "СпецСтройКомплект Групп", как это следует из почтового уведомления, 10 декабря 2018 года (л.д.17).
Протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2019 года установлено, что необходимые документы в установленный срок - до 13 декабря 2018 года включительно в ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" не поступили (л.д.13-14).
В этой связи ООО "СпецСтройКомплект Групп" обоснованно привлечено к административной ответственности, при наличии вины.
Выезд генерального директора Общества в командировку, при том, что ООО "СпецСтройКомплект Групп" свою деятельность не прекращало, не является основанием полагать, что вина юридического лица во вменяемом ему бездействии отсутствует.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.
Наказание ООО "СпецСтройКомплект Групп" определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, санкцией статьи и является справедливым.
Основания для назначения административного наказания в виде предупреждения по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном отсутствуют.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть1).
Из буквального толкования данной нормы следует, что возможность назначения административного наказания в виде предупреждения связана со случаями выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Правонарушение, которое вменяется ООО "СпецСтройКомплект Групп" выявлено не в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и связано не с уставной деятельностью юридического лица, а с посягательством на институты государственной власти, что исключает возможность применения при назначении наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройКомплект Групп" оставить без изменения, жалобу ООО "СпецСтройКомплект Групп" - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка