Решение Красноярского краевого суда от 25 февраля 2021 года №7п-183/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 7п-183/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Мастер Трейд",
УСТАНОВИЛ:
28 декабря 2021 года сотрудником Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Мастер Трейд".
Указанный протокол с иными документами был передан в Железнодорожный районный суд г.Красноярска для рассмотрения.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 января 2021 года материалы дела об административном правонарушении возвращены в Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края для устранения недостатков.
В протесте первый заместитель прокурора Красноярского края Блошкин А.Г. просит определение судьи отменить, полагая его незаконным.
В судебном заседании Красноярского краевого суда представитель прокуратуры Красноярского края Андреева А.Г. протест поддержала, защитник ООО "Мастер Трейд" Ковальская К.С. полагала протест необоснованным.
Проверив по доводам протеста материалы дела, нахожу определение суда подлежащим отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению вправе решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, возвращение судьей протокола об административном правонарушении и других материалов в орган их составивший допускается лишь при наличии существенных оснований прямо предусмотренных в вышеприведенной норме. При этом, в случае возвращении протокола об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов, в определении судьи должно быть указано, как данную неполноту административному органу следует восполнить, какие имеющиеся документы приобщить к материалам дела.
Применительно к настоящему делу, судьей районного суда в качестве основания к возвращению протокола об административном правонарушении в административный орган указано на отсутствие каких-либо доказательств (документов) того, что проверка в отношении юридического лица проведена с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Также ссылается на отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о времени обнаружения правонарушения. Из протеста прокурора следует, что данные о событии административного правонарушения были установлены в ходе непосредственного их обнаружения административным органом, без применения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, то есть без вынесения распоряжения о проведении проверки, согласования проверки с органами прокуратуры и т.п.
Таким образом, дополнительные материалы, которые могут быть представлены в соответствии с определением судьи, фактически отсутствуют. При этом, в протоколе об административном правонарушении содержатся необходимые сведения для правильного рассмотрения дела. Ссылка в определении судьи об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания на время обнаружения правонарушения, не может быть признана состоятельной, поскольку в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ время обнаружения правонарушения не относиться к числу сведений, подлежащих обязательному отражению в указанном протоколе. Более того, исходя из представленных материалов, такие сведения содержатся в иных документах и могли быть установлены судьей без возвращения материалов дела в административный орган.
Таким образом, анализ документов и указанных обстоятельств свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться судьей на основании имеющихся доказательств, которые подлежали оценки с точки зрения их допустимости.
При таких обстоятельствах, выводы судьи в определении о возвращении административного материала в Службу финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в связи с неполнотой представленных материалов, не могут быть признаны законными и обоснованными.
В этой связи определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Мастер Трейд" подлежит отмене с направлением дела в районный суд на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. - удовлетворить.
Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Мастер Трейд" - отменить, материал направить в Железнодорожный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка