Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 ноября 2020 года №7п-179/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 ноября 2020 года Дело N 7п-179/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев жалобу депутата Заболотских А.В. на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года о возвращении жалобы,
УСТАНОВИЛ:
письмом от 11 сентября 2020 года N <...> министром Республики Марий Эл - полномочным представителем Главы Республики Марий Эл на заявление депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Заболотских А.В. от 5 августа 2020 года N <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл дан ответ о том, что привлечение должностных лиц федеральных государственных органов к административной ответственности законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено.
24 сентября 2020 года Заболотских А.В. в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подал в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл жалобу на указанное письмо, считая, его незаконным.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Заболотских А.В. просит определение судьи отменить.
Заслушав объяснения Заболотских А.В., поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материала, Заболотских А.В. обратился с заявлением о возбуждении административного производства и привлечении должностного лица Управления ГИБДД по Республике Марий Эл к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" (л.д.7).
Оспариваемым письмом министром Республики Марий Эл - полномочным представителем Главы Республики Марий Эл Коротковым Н.Н. Заболотских А.В. разъяснено, что привлечение должностных лиц федеральных государственных органов к административной ответственности законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено. В случае несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц федеральных государственных органов заявитель вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возвращая без рассмотрения жалобу Заболотских А.В., судья городского суда указал, что оспариваемое письмо не относится к процессуальным документам, которые могут быть предметом пересмотра в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такой вывод судьи городского суда является ошибочным.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса).
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из содержания заявления депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл от 5 августа 2020 года N <...>, в нем содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".
Согласно части 4 статьи 7 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, составляются министром Республики Марий Эл - полномочным представителем Главы Республики Марий Эл.
Таким образом, министр Республики Марий Эл - полномочный представитель Главы Республики Марий Эл, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 Закона Республики Марий Эл об административных правонарушениях, правомочен был рассмотреть заявление Заболотских А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении и по результатам рассмотрения в соответствии с положениями статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решить вопрос либо о возбуждении дела об административном правонарушении, либо об отказе в его возбуждении дела об административном правонарушении.
Учитывая, что Заболотских А.В. в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл подана жалоба на ответ министра Республики Марий Эл - полномочного представителя Главы Республики Марий Эл от 11 сентября 2020 года, по своему содержанию являющийся итоговым процессуальным документом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, который подлежал принятию в порядке, установленном статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в отношении которого статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право на обжалование, вывод судьи о возвращении жалобы без рассмотрения нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах определение судьи городского суда подлежит отмене, а материал - направлению в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы Заболотских А.В. от 24 сентября 2020 года к рассмотрению.
Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года отменить.
Материал направить в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы Заболотских А.В. от 24 сентября 2020 года к рассмотрению.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка