Решение Красноярского краевого суда от 18 апреля 2019 года №7п-173/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 7п-173/2019
г. Красноярск "18" апреля 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Кулушова С.К. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 9 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кулушова Сооронбека Кудайбердиевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 9 марта 2019 г. Кулушов Сооронбек Кудайбердиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Согласно постановлению, 8 марта 2019 г. около 21 часа в г.Красноярск ул. Глинки д.43/1 выявлено пребывание с 1 декабря 2018 г. гражданина <данные изъяты> Кулушова С.К. на территории Российской Федерации в отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение его тем самым от выезда из Российской Федерации.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Кулушов С.К. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на проживание его на территории Российской Федерации совместно с гражданкой РФ ФИО1 и тремя их несовершеннолетними детьми, которые находятся на его иждивении.
В судебном заседании защитник Барышев В.И. на удовлетворении жалобы настаивал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу вынесенное по делу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям:
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
По настоящему делу требования указанных норм права не выполнены.
Так, в материалах дела отсутствуют данные о владении Кулушовым С.К. русским языком, что соответствует данным о принятии мер к обеспечению участия в рассмотрении дела судьей переводчика, осуществлению перевода составленного в отношении Кулушова С.К. протокола об административном правонарушении.
Однако правильность составления протокола об административном правонарушении, соблюдение в ходе досудебного производства по делу прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей с учетом вышеуказанных обстоятельств проверены не были.
Между тем, в соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ не владеющее русским языком лицо имеет право с момента возбуждения дела выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика. Ему также должен быть предоставлен перевод протокола об административном правонарушении.
Судьей же оставлено без внимания то, что в деле отсутствуют данные об обеспечении Кулушова С.К. при составлении протокола об административном правонарушении переводчиком, о предупреждении лица, которое якобы осуществило перевод протокола об административном правонарушении, об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, осуществлении такого перевода на таджикский язык при том, что данных о владении Кулушовым С.К. таким языком в материалах дела также нет.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому случае необходимости выносится определение.
Составление протокола об административном правонарушении в отношении не владеющего русским языком Кулушова С.К. в отсутствие переводчика в соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим необходимость его возвращения в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ должностному лицу, его составившему.
Однако указанные препятствия рассмотрению дела не были устранены судьей в стадии подготовки рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении для его пересоставления с участием переводчика должностному лицу, составившему этот протокол, возвращен не был. Возможность возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков со стадии обжалования постановления законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах вынесенное судьей постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 9 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кулушова Сооронбека Кудайбердиевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Гражданина <данные изъяты> Кулушова Сооронбека Кудайбердиевича, родившегося <дата> в <данные изъяты>, от содержания на основании указанного постановления в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка