Решение Красноярского краевого суда от 11 апреля 2019 года №7п-166/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 7п-166/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Уркунчиева М.Б. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 01 марта 2019 года, которым
Уркунчиев Максат Бекболотович <дата> рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,
привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Уркунчиев М.Б. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Как следует из постановления, Уркунчиев М.Б. являясь гражданином Республики Кыргызстан, по окончании 03 июля 2017 года разрешенного срока временного пребывания, территорию России не покинул, проживал в Российской Федерации незаконно, от выезда уклонялся, что выявлено 28 февраля 2019 года.
В жалобе Уркунчиев М.Б. просит постановление отменить, указывает, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необоснованно, на территории Российской Федерации проживает его отец, имеющий российское гражданство и две сестры, которых он полностью обеспечивает. Назначенное судьей наказание может воспрепятствовать его дальнейшему общению с родственниками.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вина Уркунчиева М.Б. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.3); протоколом административного задержания Уркунчиева М.Б. (л.д.17), копией паспорта из которой видно, что Уркунчиев М.Б. является гражданином Республики Кыргызстан (л.д.14); справкой базы данных СПО "Мигрант-1", в соответствии с которой Уркунчиев М.Б. въехал на территорию Российской Федерации 04 апреля 2017 года, правовых оснований для пребывания в Российской Федерации после истечения общего срока временного пребывания не имеет (л.д.4-7).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014) предусмотрено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014г., ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.
Из дела видно, что Уркунчиев М.Б. трудовой или гражданско-правовой договор в Российской Федерации не заключал.
Поскольку Уркунчиев М.Б. по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Основания для снижения Уркунчиеву М.Б. наказания отсутствуют.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Уркунчиеву М.Б. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Доводы Уркунчиева М.Б. о наличии у него в Российской Федерации близких родственников, в том числе отца, имеющего российское гражданство, документально не подтверждены. Кроме того, Уркунчиев М.Б. является совершеннолетним лицом, нарушает миграционное законодательство длительное время, в связи с чем его ссылка на родственные связи, характер которых приведен выше, не влечет отмену постановления судьи или изменение его в части наказания. Собственной семьи Уркунчиев М.Б. в Российской Федерации не имеет.
В этой связи, назначение Уркунчиеву М.Б. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным. Административное выдворение в данном случае не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Уркунчиева Максата Бекболотовича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка