Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2019 года №7п-161/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 7п-161/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алкина С. А. - Филиппова М.А. на определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 октября 2019 года о возвращении жалобы защитника Алкина С. А. -
Филиппова М.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
<дата> в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступила жалоба защитника Алкина С.А. - Филиппова М.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от
<дата>, которым Алкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Определением судьи Волжского городского суда Республики
Марий Эл от 24 октября 2019 года жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что к ней не была приложена копия обжалуемого постановления, а также ввиду отсутствия указания в жалобе места инкриминируемого правонарушения.
В жалобе на указанное определение, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Алкина С.А. - Филиппов М.А. просит отменить определение судьи, указывает, что оснований для возвращения жалобы у судьи не имелось.
На рассмотрение жалобы лица, извещенные о его месте и времени, не явились.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы жалобного производства, прихожу к следующим выводам.
В силу положений статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Таким образом, действующий КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делам об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.
В обоснование своей позиции о необходимости приложения к жалобе копии обжалуемого постановления, судья районного суда сослался на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 777-О и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.
Вместе с тем в названном выше определении Конституционного Суда Российской Федерации имеется ссылка на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос N 17), согласно которому если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.
Таким образом, из приведенных выше разъяснений следует, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Поскольку в жалобе защитника Алкина С.А. - Филиппова М.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от
<дата>, направленной в Волжский городской суд Республики Марий Эл, указано кем и когда вынесено оспариваемое постановление, его номер, статья КоАП РФ, по которой Алкин С.А. привлечен к административной ответственности, судья районного суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы из административного органа и при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в порядке статьи 30.4 КоАП РФ решить вопрос о том, относится ли рассмотрение жалобы к его компетенции, а не возвращать жалобу заявителю.
С учетом изложенного определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 октября 2019 года о возвращении жалобы подлежит отмене, а жалоба направлению в Волжский городской суд Республики Марий Эл для выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24 октября 2019 года о возвращении жалобы защитника Алкина С. А. - Филиппова М.А. на постановление по делу об административном правонарушении отменить.
Жалобу направить в Волжский городской суд Республики Марий Эл для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Э.И. Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка