Решение Красноярского краевого суда от 11 июня 2020 года №7п-159/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 7п-159/2020
г. Красноярск "11" июня 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Пяткова О.В. на определение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2020 г. о возврате жалобы на постановление ВрИО руководителя Красноярского УФАС России от 14 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача КГБУЗ "Дзержинская РБ" Пяткова Олега Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 14 января 2020 г. N 024/04/7.31-2385/2019 главный врач КГБУЗ "Дзержинская РБ" Пятков Олег Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
На указанное постановление Пятковым О.В. 14 февраля 2020 г. в Дзержинский районный суд Красноярского края подана жалоба.
Определением судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2020 г. жалоба была возвращена лицу, её подавшему, в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Пятков О.В. просит об отмене определения судьи, указывая на невозможность получения им копии постановления, направленной в <данные изъяты>, поскольку он работает и постоянно проживает в Дзержинском районе Красноярского края.
В судебном заседании Пятков О.В. на удовлетворении жалобы настаивал и пояснил, что копию постановления в <данные изъяты> не получал, доверенность на получение почтовых отправлений не выдавал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждому гарантировано право на справедливое судебное разбирательство.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Согласно части 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления...
Их приведённых положений закона следует, что обязательным условием судебной проверки законности и обоснованности вынесенного по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания является изучение материалов полученного (истребованного) судьёй дела об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу Пяткова О.В. на постановление по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что копия постановления врио руководителя Красноярского УФАС России от 14 января 2020 г. была вручена Пяткову О.В. 28 января 2020 г. по направленному по указанному им как его месту жительства адресу: <адрес>, а жалоба была им подана в Дзержинский районный суд Красноярского края 14 февраля 2020 г., то есть после истечения предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.
Вместе с тем судьёй материалы дела об административном правонарушении в отношении Пяткова О.В. не истребовались, место жительства последнего было установлено не на основании материалов дела, а исходя из имеющейся в материалах дела копии постановления, бланк уведомления о получении адресованного ему административным органом почтового отправления, из содержания которого можно было бы установить, кем оно получено, судьёй не исследовался, в связи с чем вывод судьи о получении 28 января 2020 г. Пятковым О.В. копии постановления не может быть признан обоснованным.
Такое нарушение процессуальных требований, предусмотренных частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, поскольку в результате его допущения было создано препятствие всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, и поэтому подлежит отмене, материал по жалобе Пяткова О.В. - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2020 г. о возврате жалобы на постановление ВрИО руководителя Красноярского УФАС России от 14 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача КГБУЗ "Дзержинская РБ" Пяткова Олега Викторовича отменить, материал по жалобе направить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд Красноярского края.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка