Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года №7п-150/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 7п-150/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного автономного учреждения культуры Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного учреждения культуры Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол", юридический адрес: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Царьградский пр., д. 35, ОГРН 1021200774231, ИНН 1215033382, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 сентября 2019 года государственное автономное учреждение культуры Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" (далее - ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе и дополнении к ней ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" К., Х. поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из материалов дела, 5 августа 2019 года ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" заключило трудовой договор с гражданином Украины Н. и не уведомило об этом территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Уведомление о заключении указанного договора представлено учреждением в УВМ МВД по Республике Марий Эл 10 сентября 2019 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата> года, трудовым договором от <дата>, докладной запиской от <дата>, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 10 сентября 2019 года, объяснениями исполнительного директора, заместителя художественного руководителя К. от <дата>.
Судьей городского суда дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей городского суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Учитывая, что противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства, судья городского суда объективно не усмотрел оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в силу малозначительности.
Административное наказание в виде штрафа назначено ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, определенного санкцией вмененной статьи.
При назначении административного наказания судьей городского суда были учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Постановление о назначении ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.
Жалоба ГАУК Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, поскольку изложенные в ней доводы сводятся лишь к переоценке исследованных доказательств и несогласию с выводами судьи, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь статьями30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного учреждения культуры Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" оставить без изменения, жалобу государственного автономного учреждения культуры Республики Марий Эл "Республиканский театр кукол" - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка