Решение Красноярского краевого суда от 18 февраля 2021 года №7п-147/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 7п-147/2021
г. Красноярск "18" февраля 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата> г. о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Полюс Логистика",
УСТАНОВИЛ:
В отношении Акционерного общества "Полюс Логистика" (сокращённое наименование АО "Полюс Логистика") ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Баженовой Е.К. <дата>. составлен протокол N ФИО7 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнад-зора по Красноярскому краю Аккерта М.Р. от <дата> указанный протокол вместе с приложенными к нему материалами направлен на рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата> составленный в отношении АО "Полюс Логистика" протокол возвращён в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю для устранения указанных в этом определении недостатков.
На это определение судьи первым заместителем прокурора Красноярского края Блошкиным А.Г. подан в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3, 30.10 КоАП РФ порядке протест, в котором прокурор, полагая определение незаконным и необоснованным, просит его отменить, дело возвратить на рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска.
В судебном заседании прокурор Абрамчик М.А. доводы протеста поддержал.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении административному органу, судья исходил из неполноты представленных материалов, выразившейся в отсутствии в них доказательств соблюдения административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к проведению проверки в отношении АО "Полюс Логистика".
Между тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, поводом к его возбуждению послужили поступившие от Енисейского УГМРН Ространснадзора в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю данные о невыполнении на теплоходе "<данные изъяты>" мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, которые были предоставлены ФБУ "Администрация "Енисейречтранс" по результатам проведённых при осуществлении государственного портового контроля не являющихся плановой или внеплановой проверкой планового (рейдового) обследования указанного судна, что согласуется с положениями п.1 ч.1 ст.8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Кроме того, отсутствие в деле доказательств соблюдения административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вопрос о наличии либо отсутствии которых мог быть разрешён судьёй при подготовке к рассмотрению дела, не препятствовало такому рассмотрению.
При таких обстоятельствах и учитывая, что иных оснований возвращения протокола административному органу в определении судьи не указано, такое определение не может быть признано законным и обоснованным, и поэтому подлежит отмене.
При этом, учитывая, что согласно составленному в отношении АО "Полюс Логистика" протоколу об административном правонарушении такое нарушение было выявлено при проведении обследования принадлежащего указанному лицу теплохода "<данные изъяты>" на <адрес> принимая во внимание разъяснение, содержащееся в ответе на вопрос 25 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения в Лесосибирский городской суд Красноярского края.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от <дата> о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Полюс Логистика" отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Лесосибирский городской суд Красноярского края.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка