Решение Красноярского краевого суда от 18 апреля 2018 года №7п-144/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 7п-144/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2018 года жалобу начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О. на постановление судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 27 февраля 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Сухобузимского сельсовета Майер Ирины Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении N2371800006/33 составленным УУП ОП МО МВД России "Емельяновский" 12.01.2018 года, главе Сухобузимского сельсовета Майер И.В. вменялось совершение административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу, 20.12.2017 года в 18.35 час. по <адрес> было установлено, что гражданка Майер И.В., являясь главой Сухобузимского сельского совета, т.е. находясь на должности муниципальной службы, не выполнила законные требования следователя СО МО МВД России "Емельяновский" Бодиковой К.В. по устранению причин, способствующих совершению преступлений указанных в представлении исх. N от 16.11.2017 года по уголовному делу N, которое вступило в законную силу 26.11.2017 года, а именно: не предоставила ответ о принятых по представлению мерах, данное представление не обжаловалось, ходатайство о продлении срока исполнения представления не поступало (так в тексте протокола л.д.3).
Постановлением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 27 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Сухобузимского сельсовета Майер И.В., прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, начальник ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку выданное главе Сухобузимского сельсовета Майер И.В. представление N10775 от 14.11.2017 года, являлось законным, ответ о принятых мерах следователю не поступил, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.
На жалобу начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О., главой Сухобузимского сельсовета Майер И.В. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, поданных на нее возражений поддержанных в судебном заседании Майер И.В., проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное постановление, отмене либо изменению не подлежащим.
Статьей 17.7 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Майер И.В., предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя.
Таким образом, при разрешении данного дела об административном правонарушении, проверке судьи подлежит и само требование следователя с точки зрения его законности.
Действительно, в соответствии с ч.2 ст.158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона, которое подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца, со дня его вынесения.
Соответственно, обстоятельства способствовавшие совершению преступления или другие нарушения закона, должны быть устранены организацией или должностным лицом, их допустившим.
Согласно представлению N10775 от 14.11.2017 года, внесенному по результатам проведения досудебного расследования следователем СО МО МВД России "Емельяновский" ФИО4 должностному лицу- главе Сухобузимского сельсовета Майер И.В., неустановленное лицо умышленно, путем обмана, используя сеть "Интернет" совершило хищение 20 720 рублей принадлежащих ФИО5, который находясь у себя дома по адресу: <адрес><данные изъяты> перевел указанные деньги за не поставленную ему деталь для автомобиля. В связи с чем, главе Сухобузимской сельской администрации Майер И.В. предлагалось объявить сход граждан в <адрес>, о дате которого уведомить инициатора представления, для принятия участия и проведения профилактической беседы с населением на тему: "Как не стать жертвой мошенников" (так в тексте л.д.6).
Таким образом, из самого текста представления не следует какие обстоятельства или другие нарушения закона, способствовавшие совершению расследованного следователем ФИО4 преступления, были допущены должностным лицом Майер И.В., которые последняя должна устранить. Не приведены такие обстоятельства либо другие нарушения закона допущенные должностным лицом Майер И.В., и в иных материалах рассматриваемого дела.
Учитывая приведенные требования законодательства РФ и представленные по делу доказательства, указанное представление N следователя СО МО МВД России "Емельяновский" Бодиковой К.В. от 14.11.2017 года главе Сухобузимской сельской администрации Майер И.В., нельзя признать законным, подлежащим обязательному исполнению.
Доводы жалобы начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О. в указанной части об обратном, являются не состоятельными, как не соответствующие требованиям действующего законодательства РФ.
Кроме того, отмечаю, что объективную сторону вменяемого Майер И.В. правонарушения составляет бездействие,- не предоставление ответа на представление.
Соответственно, местом совершения вменяемого Майер И.В. правонарушения должно быть место исполнения ею своих должностных обязанностей, а временем его совершения, должно быть время, когда указанные действия должны были быть выполнены.
Согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны время и место совершения административного правонарушения.
Отраженные в протоколе об административном правонарушении место и время совершения Майер И.В. правонарушения, не соответствуют представленным по делу доказательствам, поскольку по <адрес> последняя не исполняла и не исполняет свои должностные обязанности, а время указанное как 20.12.2017 года, ничем не подтверждено.
Учитывая изложенное, судьей районного суда в принятом им постановлении сделан обоснованный вывод об отсутствии состава правонарушения вменяемого главе Сухобузимского сельсовета Майер И.В..
Таким образом, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления, не усматривается. Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и представленным по делу доказательствам, судьей районного суда, вопреки доводам жалобы начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О., была дана надлежащая оценка.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 27 февраля 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Сухобузимского сельсовета Майер Ирины Владимировны, оставить без изменения, жалобу начальника ОП МО МВД России "Емельяновский" Парфиненок М.О., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка