Решение Красноярского краевого суда от 18 февраля 2021 года №7п-143/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 7п-143/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 декабря 2020 года о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Сас Татьяны Петровны,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ИП Сас Татьяны Петровны главным специалистом отдела правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края Шмаковым А.С. 14 декабря 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Указанный протокол с иными документами был передан в Октябрьский районный суд г.Красноярска для рассмотрения.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020 года материалы дела об административном правонарушении возвращены в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края для устранения недостатков.
На это определение первым заместителем прокурора Красноярского края Блошкиным А.Г. подан протест, в котором ставится вопрос о его отмене, как незаконного и возвращении дела на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Красноярска.
В судебном заседании Красноярского краевого суда помощник прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.Г. протест поддержала.
О времени и месте рассмотрения дела Красноярским краевым судом, Сас Т.П. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявлено, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Сас Т.П.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению вправе решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, возвращение судьей протокола об административном правонарушении и других материалов в орган их составивший допускается лишь при наличии существенных оснований прямо предусмотренных в вышеприведенной норме. При этом, в случае возвращении протокола об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов, в определении судьи должно быть указано, как данную неполноту административному органу следует восполнить, какие имеющимся документы приобщить дополнительно к материалам дела.
Применительно к настоящему делу, судьей районного суда в качестве основания к возвращению протокола об административном правонарушении в административный орган указано на отсутствие каких-либо доказательств того, что проверка в отношении ИП Сас Т.П. проведена с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", то есть по соответствующему распоряжению и по согласованию с органами прокуратуры либо доказательств, подтверждающих, что нарушения в отношении ИП Сас Т.П. выявлены по имевшимся у административного органа сведениям (либо без взаимодействия с юридическим лицом в порядке ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ), а не получены в результате выездной проверки.
Из протеста прокурора следует, что данные о событии административного правонарушения были установлены в ходе непосредственного их обнаружения административным органом, без применения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, то есть без вынесения распоряжения о проведении проверки, согласования проверки с органами прокуратуры и т.п.
Таким образом, дополнительные материалы, которые могут быть представлены в соответствии с определением судьи, фактически отсутствуют.
Анализ данного обстоятельства свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться судьей на основании имеющихся материалов, которые подлежали оценки с точки зрения их допустимости.
При таких обстоятельствах, выводы судьи в определении о возвращении административного материала в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края в связи с неполнотой представленных материалов, не могут быть признаны законными и обоснованными.
В этой связи, определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Сас Т.П. подлежит отмене с направлением дела в районный суд на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст. 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. - удовлетворить.
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Сас Татьяны Петровны - отменить, материал направить в Октябрьский районный суд г.Красноярска на новое судебное рассмотрение со стадии принятия дела к производству.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка