Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 июля 2021 года №7п-142/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 7п-142/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глазырина А.А. на постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глазырина А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года Глазырин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Глазырин А.А. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отношении Глазирина А.А., что фактически не соответствует его фамилии. Должностным лицом, составившим протокол, не приняты меры к устранению допущенного нарушения. Судом не учтено, что 23 апреля 2021 года он на личном автомобиле прибыл в Республику Марий Эл из Курской области и не знал о действии в Республике Марий Эл правила об использовании средств защиты, в помещении магазина оповещений об этом не было.
В судебном заседании Глазырин А.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в жалобе дополнил, что введение режима повышенной готовности осуществляется решением органа государственной власти, к которому глава субъекта не относится, об использовании средств защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей на территории Республики Марий Эл он не знал, свою подпись в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.
Представитель МО МВД России "Советский" для рассмотрения жалобы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах и с учетом мнения Глазырина А.А. дело рассмотрено без участия представителя административного органа.
Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении N 5-273/2021, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года
N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39
"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 19 апреля 2021 года) до 31 мая 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).
Вопреки доводам Глазырина А.А. данный нормативный правовой акт принят в полном соответствии с действующим законодательством высшим должностным лицом исполнительной власти Республики Марий Эл.
Как следует из материалов дела, 24 апреля 2021 года в 18 часов
00 минут, в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, Глазырин А.А. находился в здании магазина "<...>", расположенном по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).
24 апреля 2021 года УУП МО МВД России "Советский"
Загайновым Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения требований подпункта "а" пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)".
Факт нарушения Глазыриным А.А. требований подпункта "а"
пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 подтверждается объяснением Глазырина А.А. от 24 апреля 2021 года о нахождении в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания и согласии с нарушением, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в котором имеется подпись
Глазырина А.А.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отношении Глазырина А.А., фамилия лица, привлекаемого к ответственности должностным лицом и лицом, привлекаемым к административной ответственности, в тексте протокола указаны верно. В судебном заседании Глазырин А.А. подтвердил свои подписи в указанном протоколе, в связи с чем оснований ставить под сомнение данный протокол об административном правонарушении не имеется.
При рассмотрении дела судьей районного суда имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела.
Действия Глазырина А.А. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку нарушение требований об использовании средств индивидуальной защиты в зданиях и помещениях, а также иных местах массового пребывания людей образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено указанной нормой закона.
Все доводы Глазырина А.А., изложенные им при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в постановлении.
Учитывая, что требование об использовании средства индивидуальной защиты в местах массового пребывания людей на территории Республики Марий Эл установлено нормативно-правовым актом - Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39, который обнародован путем официального опубликования, в связи с чем является обязательным для всех лиц, находящихся на территории Республики Марий Эл, в том числе прибывающих из других субъектов Российской Федерации. Отсутствие у Глазырина А.А. сведений о данном требовании не освобождает его от ответственности.
Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Административное наказание в виде предупреждения назначено Глазырину А.А. с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба Глазырина А.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глазырина А.А. оставить без изменения, жалобу Глазырина А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Судья И.Н. Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка