Решение Красноярского краевого суда от 18 февраля 2021 года №7п-141/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 7п-141/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДЕВА Александра Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом отдела торговли министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края 01 декабря 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Медведева А.М. составлен протокол N ЕАГ-118-2020/ИП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с другими материалами дела направлен для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 11 декабря 2020 года данный протокол и другие материалы дела в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены в министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края для устранения недостатков.
Первым заместителем прокурора Красноярского края Блошкиным А.Г. в краевой суд принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене указанного определения суда и возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными материалами на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска, поскольку административным органом проверка деятельности индивидуального предпринимателя не проводилась, данные о событии правонарушения были выявлены в ходе непосредственного их обнаружения должностным лицом; требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федерального закона N 294-ФЗ) применению не подлежат; оснований для возвращения дела не имелось.
Проверив материалы дела, выслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Шадрину Е.А., поддержавшую изложенные в протесте доводы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, могут быть возвращены лишь в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении, судья районного суда сослался на отсутствие в материалах дела сведений о соблюдении должностным лицом требований Федерального закона N 294-ФЗ при проведении проверки в отношении ИП Медведева А.М, неуказание основания для проведения внеплановой проверки, распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Таким образом, фактически основанием для возврата дела послужила неполнота направленных в суд материалов, а именно, непредставление административным органом документов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ - распоряжения или приказа о проведении проверки.
Между тем, исходя положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращение протокола об административном правонарушении и материалов дела возможно в случае неполноты представленных материалов, когда такие материалы (документы и доказательства) существуют, имеются в наличии, но не были приложены к делу.
Сведения о том, что распоряжение, приказ о проведении проверки выносились, у суда отсутствовали. Нет и данных о том, что проверка проведена в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ. По смыслу части 2 статьи 29.7 КоАП РФ дело рассматривается на основании представленных суду доказательств, которые подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В связи с этим определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 11 декабря 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд для решения вопроса о возможности рассмотрения его по существу.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДЕВА Александра Михайловича отменить.
Дело возвратить в Советский районный суд г. Красноярска для решения вопроса о возможности рассмотрения его по существу.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка