Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 25 декабря 2019 года №7п-140/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 7п-140/2019
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Малышкина О.И. на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления врио руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее УФАС по РХ) от 11 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ Малышкина О.И.
Огласив жалобу, заслушав Малышкина О.И., его защитника Юшкову М.Н., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио руководителя УФАС по РХ от 11.10.2019 Малышкин О.И. привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и определением судьи Абаканского городского суда от 27.11.2019 ему отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование этого постановления.
В жалобе на определение судьи Малышкин О.И. просит его отменить как незаконное и необоснованное. Обращает внимание на то, что причиной пропуска срока обжалования являлись три нерабочих и праздничных дня в период течения этого срока с 2 по 5 ноября 2019 года, наличие в штате ГКУ РХ "Хакасавтодор" одного юриста, выступающего в качестве защитника по настоящему делу в обеспечение защиты прав должностного лица. Кроме того, указывает на то, что суд, проверяя полномочия защитника Коноваловой М.Н., в нарушение требований КоАП РФ, признал обоснованными доводы представителя УФАС по РХ об ошибочности указания защитника в постановлении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены определения.
Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу указанных положений закона, праву Малышкина О.И. приносить жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, копия постановления врио руководителя УФАС по РХ от 11.10.2019, содержащая, в том числе указание о порядке и сроках его обжалования, было направлена Малышкину О.И. по месту жительства и получена 26.10.2019, что подтверждается заказным уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д.84).
Поскольку в предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок Малышкин О.И. не обратился с жалобой на постановление врио руководителя УФАС по РХ от 11.10.2019, оно вступило в законную силу 06.11.2019.
Малышкин О.И. жалобу на постановление направил в суд 08.11.2019, о чем свидетельствует штемпель почтового отделения г. Абакана на конверте, то есть с пропуском 10-дневного срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, судья, оценив эти обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин. Ссылок на обстоятельства, препятствующие своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, в жалобе не приведено.
Довод жалобы Малышкина О.И. о том, что причиной пропуска срока обжалования послужили три нерабочих и праздничных дня в период течения этого срока с 2 по 5 ноября 2019 года, наличие в штате ГКУ РХ "Хакасавтодор" одного юриста, выступающего в качестве защитника по настоящему делу в обеспечение защиты прав должностного лица не свидетельствует о наличии объективных препятствий для подачи жалобы. Как следует из материалов дела, последним днем обжалования постановления являлось 5 ноября 2019 года - рабочий день, однако жалоба на постановление была сдана в организацию связи только 08.11.2019, то есть по истечении срока на его обжалование. Малышкин О.И. не был лишен возможности воспользоваться юридической помощью иного защитника для соблюдения сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с выводом суда первой инстанции об ошибочном указании в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве защитника Коноваловой М.Н. правового значения не имеет. Как следует из материалов дела предметом рассмотрения судьи Абаканского городского суда являлось ходатайство самого лица, в отношении которого ведется производство по делу - Малышкина О.И., о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при этом в судебном заседании в качестве защитника Малышкина О.И. участвовала Коновалова М.Н.
При таких обстоятельствах, судья Абаканского городского суда верно установил, что объективных препятствий для своевременной подачи жалобы не имелось, и мотивировал свой вывод об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования.
Оснований не согласиться с этим выводом не имеется. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела были изучены. Как усматривается из материалов дела, нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 ноября 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления врио руководителя УФАС по РХ от 11.10.2019 в отношении Малышкина О.И. оставить без изменения, а жалобу Малышкина О.И. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка