Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 7п-137/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 ноября 2017 года Дело N 7п-137/2017
об отказе в восстановлении срока обжалования
2 ноября 2017 года г. АбаканВерховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрев ходатайство должностного лица, вынесшего постановление - исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года, которым постановление исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия № 34-Т-17-АП от 26 мая 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» Толстихина Сергея Ивановича, прекращено,
УСТАНОВИЛ:
решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года отменено постановление и.о. заместителя руководителя УФАС по РХ от 26 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ должностного лица - заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» Толстихина С.И., производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с истечением срока обжалования указанного судебного решения, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
В возражениях на указанное ходатайство защитник Садилов Д.В. указывает на отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя УФАС по РХ Ливинцова С.А., поддержавшего ходатайство, защитника Левина В.В., возражавшего против удовлетворения ходатайства, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обжалования указанного решения Абаканского городского суда Республики Хакасия.
Порядок и сроки принесения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, не вступившие в законную силу, их рассмотрение и разрешение урегулированы статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с частями 3, 5 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В силу указанных положений закона, праву должностного лица, вынесшего постановление приносить жалобу на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, копия решения Абаканского городского суда от 18.07.2017 получена УФАС по РХ - 25.07.2017 года, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о вручении заказного отправления (л.д. 77).
Определением Верховного Суда Республики Хакасия от 11 сентября 2017 года жалоба на указанное решение руководителя УФАС по РХ Лебедевой К.А. поступившая 31.07.2017 оставлена без рассмотрения, поскольку она не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, и не имеет права обжалования указанного решения (л.д. 87-89).
Повторно жалоба на данное решение подана в Верховный суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно штампу входящей корреспонденции данная жалоба подана 04.10.2017, то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования. Одновременно с жалобой должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока. В обоснование причин его пропуска заявителем указано, что первоначально в установленный законом срок жалоба на решение суда была подана руководителем УФАС по РХ, а лицо вынесшее постановление находилось за пределами РФ.
Данное утверждение не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока для обжалования решения суда.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений (решений). Как следует из буквального толкования приведенных выше положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление. Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Согласно материалам дела весомых оснований для пропуска, установленного законом, срока для обжалования не имелось. В ходатайстве должностного лица, уполномоченного подать жалобу таких уважительных причин пропуска срока, которые препятствовали бы подаче жалобы в срок, не приведено. Несоблюдение порядка обжалования и подача первоначальной жалобы неуполномоченным лицом такой причиной не является. Нахождение должностного лица, вынесшего постановление, в ежегодном отпуске и выезд за пределы РФ не исключали возможность реализации предоставленного права на обжалование в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, объективных причин, препятствующих этому, не имелось.
Таким образом, учитывая наличие у лица, вынесшего постановление, возможности подать жалобу в установленный законом срок, а также возможности административного органа, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой к прокурору о принесении, в установленный законом срок, протеста на соответствующий судебный акт, суд находит, что приведенные в ходатайстве причины пропуска установленного срока для обжалования уважительными не являются и ходатайство должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства должностного лица, вынесшего постановление - исполняющего обязанности заместителя руководителя УФАС по РХ о восстановлении пропущенного срока обжалования решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 июля 2017 года, вынесенного по данному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» Толстихина Сергея Ивановича отказать.
Судья
Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
