Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 7п-13/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 7п-13/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев протест заместителя прокурора г.Йошкар-Олы на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2019 года о возвращении постановления от 23 января 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шагизиганова Н.С.,
УСТАНОВИЛ:
23 января 2019 года заместителем прокурора г.Йошкар-Олы Алимовым И.Д. вынесено постановление о возбуждении в отношении Шагизиганова Н.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2019 года постановление возвращено в прокуратуру г.Йошкар-Олы для устранения выявленных недостатков.
Не согласившись с определением судьи, заместитель прокурора г.Йошкар-Олы подал протест, в котором просит определение судьи отменить, считая его незаконным.
Шагизиганов Н.С. для рассмотрения протеста не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест рассмотрен в его отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора Мочаевой Е.В., поддержавшей доводы протеста, изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.
Возвращая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, судья исходил из того, что в постановлении в нарушение требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют сведения о месте и времени совершения Шагизигановым Н.С. административного правонарушения, не представлены сведения о привлечении Шагизиганова Н.С. к административной ответственности.
Вместе с тем такой вывод судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2019 года в период времени с 10 часов по 11 часов 3 декабря 2019 года при осмотре Интернет ресурса по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Кремлевская, д.3, установлен факт размещения Шагизигановым Н.С. в социальной сети "ВКонтакте" видеозаписи под названием "Обращение Бойцов Славянского Союза к Русским", признанной экстремистским материалов вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда г.Калининграда от 26 января 2012 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Шагизиганова Н.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, данным в подпункте "з" пункта 3, пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
С учетом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, деяние, за которое установлена административная ответственность указанной нормой, носит длящийся характер, в связи с чем местом совершения административного правонарушения является место его выявления (пресечения), а временем совершения - время его обнаружения, которые указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2019 года .
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шагизиганова Н.С. соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Существенных нарушений требований закона при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не усматривается, в связи с чем оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шагизиганова Н.С. в прокуратуру г.Йошкар-Олы не имелось.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, определение судьи городского суда от 24 января 2019 года подлежит отмене, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - направлению в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
протест заместителя прокурора г.Йошкар-Олы удовлетворить.
Определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 января 2019 года отменить, постановление от 23 января 2019 года о возбуждении в отношении Шагизиганова Н.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы возвратить в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.
Судья О.А.Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
