Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 14 ноября 2019 года №7п-131/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 7п-131/2019
Верховный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску на постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 октября 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кирюхина В.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Огласив жалобу, заслушав Кирюхина В.В., пояснившего о нарушении им правил дорожного движения, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
определением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 22.07.2019 по факту произошедшего 21.07.2019 в 10 час. 30 мин. в г. Черногорске ул. Чапаева 39 дорожно-транспортного происшествия с участием водителей Кирюхина В.В. и Астапенко А.А., в результате которого последний получил травмы, повлекшие легкий вред здоровью, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кирюхина В.В. и проведено административном расследование, по результатам которого 10.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.10.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кирюхина В.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Кирюхин В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение 21.07.2019 при тех же обстоятельствах п. 11.1 и 11.2 ПДД РФ при выполнении маневра обгона.
Не согласившись с постановлением суда, старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Считает ошибочными выводы суда о наличии оснований для прекращения производства по делу по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в действиях Кирюхина В.В. усматриваются составы двух разных административных правонарушений, ссылаясь при этом на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Кирюхин В.В. 21.07.2019 в 10 час. 30 мин., управляя транспортным средством автомобилей TOYOTA ALLION, при движении по ул. Чапаева, в г. Черногорске в районе д. 39, при совершении маневра обгона нарушил п. 1.3. 1.5, 11.1 и 11.2 ПДД РФ, допустил столкновение с автомобилем под управлением водителя Астапенко А.А., в результате чего последнему был причинен легкий вред здоровью.
Определением от 22.07.2019 инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску по факту произошедшего 21.07.2019 ДТП по указанным обстоятельствам возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кирюхина В.В.
Согласно заключению эксперта N 2317 от 01.08.2019 полученная Астапенко А.А. травма могла возникнуть в условиях ДТП 21.07.2019 и расценивается как легкий вред здоровью.
По результатам проведенного административного расследования 10.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Кирюхина В.В.
Согласно п. 3 ч. 1.1. ст. 29 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Кирюхина В.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 РФ Черногорский городской суд сослался на наличие по факту совершения Кирюхиным В.В. описанных выше противоправных действий постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 21.07.2019 о привлечении Кирюхина В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, полагая, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.15 и ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ совершены одним действием.
Приходя к такому выводу, суд неверно истолковал положения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку наличие постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 21.07.2019 о привлечении Кирюхина В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ не свидетельствует о его привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения Кирюхина В.В. к административной ответственности, поскольку по факту совершения им описанных выше противоправных действий не имеется актов, перечисленных в п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Приведенное выше постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 21.07.2019 к таким актам отнести нельзя, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно правовой позиции Верховного суда РФ отраженной в п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда причинение легкого либо средней тяжести вреда здоровью потерпевшего было обусловлено нарушением ПДД РФ или правил эксплуатации транспортных средств и выражалось, например, в проезде на запрещающий сигнал светофора или неисправности тормозной системы, такие действия (бездействие) водителя могут квалифицироваться соответственно по статье 12.12 КоАП РФ или части 2 статьи 12.5 данного кодекса и по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ (пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ у суда первой инстанции не имелось. Неправильное применение положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, повлекшее прекращение производства по настоящему делу, является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Следовательно, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, не истек, постановление Черногорского городского суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кирюхина В.В. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Черногорский городской суд Республики Хакасия.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка