Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июня 2021 года №7п-128/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 7п-128/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрев жалобу Афанасьева В.О. на постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева В.О.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года Афанасьев В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Афанасьев В.О. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в нарушение части 3 статьи 28.2 КоАП РФ ему не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Афанасьев В.О. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил, что имеются основания для прекращения производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также в связи с допущенными процессуальными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении, в части неразъяснения процессуальных прав, непроведения административного расследования, что влечет необходимость исключения протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу, о чем Афанасьев В.О. заявил соответствующие ходатайства. Кроме того, сотрудник полиции, составивший протокол, неправомерно был опрошен в качестве свидетеля.
Представитель МО МВД России "Мари-Турекский" для рассмотрения жалобы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах и с учетом мнения Афанасьева В.О. дело рассмотрено без участия представителя административного органа.
Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении N 5-2-152/2021, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года
N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39
"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 марта 2021 года) до 18 апреля 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).
Как следует из материалов дела, 18 марта 2021 года в 17 часов
20 минут, в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, Афанасьев В.О. находился в здании АО "Почта России", расположенном по адресу: <адрес>", без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски).
18 марта 2021 года УУП МО МВД России "Мари-Турекский" Комиссаровым Э.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения требований подпункта "а" пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)".
Факт нарушения Афанасьевым В.О. требований подпункта "а"
пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 подтверждается объяснением Афанасьева В.О. от 18 марта 2021 года, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Афанасьевым В.О. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Все доводы Афанасьева В.О., изложенные им при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в постановлении.
Утверждение в жалобе о том, что Афанасьеву В.О. при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены процессуальные права является несостоятельным, противоречит содержанию протокола об административном правонарушении, из которого усматривается, что права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, Афанасьеву В.О. были разъяснены, о чем свидетельствует его собственноручная подпись, кроме того, в протоколе об административном правонарушении приведено полное содержание указанной нормы.
В материалах дела имеется расписка о разъяснении Афанасьеву В.О. статьи 51 Конституции Российской Федерации, в которой действительно имеется указание о неразъяснении данной статьи и подпись Афанасьева В.О. Вместе с тем, в расписке воспроизведены положения данной нормы закона, в связи с чем содержание данной статьи было доведено до Афанасьева В.О.
Допрошенный в судебном заседании при рассмотрении дела в районном суде УУП МО МВД России "МариТурекский" Комиссаров Э.И. показал, что процессуальные права при составлении протокола Афанасьеву В.О. были разъяснены.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении право Афанасьева В.О. на защиту нарушено не было.
Вопреки доводам жалобы, сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении может быть опрошен в качестве свидетеля при рассмотрении дела об обстоятельствах составления протокола.
Оснований для проведения административного расследования по настоящему делу не имелось, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом факта правонарушения.
Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Афанасьеву В.О. с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, чрезмерно суровым не является.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вопреки доводам жалобы срок давности на момент вынесения постановления о привлечения к административной ответственности не истек. Пересмотр постановления по жалобе не изменяет порядка исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу по указанным в письменных ходатайствах основаниям не имеется.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба Афанасьева В.О. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева В.О. оставить без изменения, жалобу Афанасьева В.О. - без удовлетворения.
Судья И.Н. Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка