Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 13 декабря 2018 года №7п-127/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7п-127/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, - Шишовой Н.А. на определение судьи Абаканского городского суда от 22.11.2018, которым отказано в удовлетворении ее ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия N 11-ГЗ-18/01КС от 10.04.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ
Огласив жалобу, заслушав Шишову Н.А., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя УФАС по РХ N 11-ГЗ-18/01КС от 10.04.2018 Шишова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. В связи с истечением срока обжалования указанного постановления Шишовой Н.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, с указанием на то, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, поскольку копию постановления она не получала.
Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22.11.2018 в удовлетворении ходатайства Шишовой Н.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя УФАС по РХ N 11-ГЗ-18/01КС от 10.04.2018 отказано.
Не согласившись с определением судьи Абаканского городского суда, Шишова Н.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит указанное определение отменить. Ссылается на наличие уважительных причин пропуска срока обжалования постановления: тяжелое состояние здоровья матери, за которой необходим постоянный уход, травму ребенка с последующим лечением, психологическое напряжение.
Проверив правильность применения норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены оспариваемого определения судьи Абаканского городского суда по следующим основаниям.
Порядок и сроки принесения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, не вступившие в законную силу, их рассмотрение и разрешение урегулированы статьями 30.2 - 30.10 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу указанных положений закона, праву приносить жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ, при этом из анализа приведенной нормы следует, что срок подачи жалобы может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя руководителя УФАС по РХ N 11-ГЗ-18/01КС от 10.04.2018, содержащая указание о порядке и сроках его обжалования, была направлена УФАС по РХ Шишовой Н.А. по адресу ее проживания, возвращена отправителю 25.05.2018 (л.д. 115).
Таким образом, копия постановления не была вручена Шишовой Н.А. по причинам, не зависящим ни от работников почтовой связи, ни от административного органа - УФАС по РХ, который возложенную на него обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении выполнил, приняв все необходимые меры для своевременной реализации права на обжалование постановления, лица, привлеченного к административной ответственности. Этим правом Шишова Н.А. распорядилась по своему усмотрению.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возвращении направленной по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в орган копии данного постановления (ст.ст. 30.3ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, постановление заместителя руководителя УФАС по РХ N 11-ГЗ-18/01КС от 10.04.2018 вступило в законную силу 05.06.2018. Шишова Н.А. с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении обратилась 16.10.2018, то есть с пропуском 10-дневного срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья, оценив все обстоятельства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин.
Доводы жалобы, со ссылкой на обстоятельства, препятствующие своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и получили в определении суда от 22.11.2018 надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не усматривается. В том числе судья Абаканского городского суда обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что Шишова Н.А. принимала непосредственное участие в рассмотрении дела, то есть о постановлении по делу об административном правонарушении ей было известно, однако более пяти месяцев с жалобой на указанное постановление не обращалась.
При таких обстоятельствах судья Абаканского городского суда верно установил, что объективных препятствий для своевременной подачи жалобы не имелось, и мотивировал свой вывод об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования. Оснований не согласиться с этим выводом не имеется. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ
РЕШИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда от 22 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Шишовой Н.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия N 11-ГЗ-18/01КС от 10 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ Шишовой Н.А. оставить без изменения, жалобу Шишовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Г.А.Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка