Решение Красноярского краевого суда от 12 марта 2020 года №7п-124/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 7п-124/2020
Судья <адрес>вого суда ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 12 марта 2020 года жалобу законного представителя ФИО3 на постановление судьи Советского районного суда <адрес> от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская городская поликлиника N" (далее по тексту- КГБУЗ "КГП N"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда <адрес> от <дата>, юридическое лицо- КГБУЗ "КГП N" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, назначено наказание, с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения в период с <дата> по <дата> внеплановой документарной проверки в отношении КГБУЗ "КГП N", юридический адрес: <адрес>"Г", выявлены грубые нарушения лицензионных требований, а именно: п.5 постановления Правительства РФ от <дата> N "О лицензировании медицинской деятельности" в части нарушения Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от <дата> Nн; нарушения Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N-н, на весь период нетрудоспособности; в части не соблюдения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Более подробно фабула правонарушения изложена по тесту постановления (л.д.237-245).
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель КГБУЗ "КГП N" главный врач ФИО3, не оспаривая доказанность вины юридического лица, просит указанное выше постановление судьи районного суда, изменить в части назначенного наказания, назначив его в размере менее минимального размера, поскольку нарушения были допущены лечащим врачом ФИО8, которая в настоящее время в КГБУЗ "КГП N" не работает, так же не были учтены в качестве смягчающих обстоятельств оказание содействия органу осуществляющему производство по делу в установлении обстоятельств подлежащих установлению по делу, предотвращение вредных последствий административного правонарушения, и что КГБУЗ "КГП N" является бюджетным учреждением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитниками КГБУЗ "КГП N" ФИО4 и ФИО5, полагаю постановление судьи районного суда отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Состав анализируемого административного правонарушения является формальным, т.е. не предусматривающим наступления каких-либо последствий, в связи с чем, доводы жалобы законного представителя ФИО3 о том, что КГБУЗ "КГП N" было предотвращено наступление вредных последствий от совершенного данным юридическим лицом правонарушения, не могут быть приняты как состоятельные.Из представленных материалов следует, что вина КГБУЗ "КГП N" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус КГБУЗ "КГП N" как юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии N ЛО-24-01-004426 от <дата>, согласно которой КГБУЗ "КГП N" предоставлено право оказывать медицинские услуги, соответственно, названное юридическое лицо обязано соблюдать все требования предъявляемые к оказанию таких услуг; актом внеплановой документарной проверки проведенной по обращению работодателя ФИО6 о выдаче листков нетрудоспособности ФИО7, при проведении которой были выявлены указанные выше грубые нарушения требований лицензии выданной КГБУЗ "КГП N"; протоколом об административном правонарушении составленным <дата> в отношении КГБУЗ "КГП N" в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела.
Довод жалобы о том, что нарушения были допущены лечащим врачом ФИО8, которая в настоящее время в КГБУЗ "КГП N" не работает, не состоятельны, как не имеющие правового значения, поскольку на момент исследуемых обстоятельств ФИО8 в качестве врача КГБУЗ "КГП N" осуществляла медицинскую деятельность в данном медицинском учреждении.
Доводы жалобы законного представителя ФИО3 о том, что судьей районного суда не учтено оказание КГБУЗ "КГП N" содействия административному органу осуществлявшему производство по настоящему делу об административном правонарушении, являются не состоятельными, как и довод о том, что КГБУЗ "КГП N" является бюджетным учреждением. Рассматриваемое административное правонарушение, как указывалось выше, было выявлено в ходе внеплановой документарной проверки по обращению работодателя ФИО6 в территориальный орган Росздравнадзора по <адрес> о выдаче листков нетрудоспособности ФИО7. Сведений о том, что КГБУЗ "КГП N" оказывало содействие в установлении обстоятельств данного правонарушения, материалы дела не содержат, как не представлены таковые и с поданной жалобой. Кроме того, при назначении наказания, судьей районного суда были учтены не только данные о КГБУЗ "КГП N", но и его имущественное положение, а так же и социальная значимость деятельности данного юридического лица, принятие мер к устранению выявленного нарушения (л.д.244), в связи с чем, наказание было назначено с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Оснований для еще большего его снижения, не усматривается.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам, судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого им постановления, не усматривается. Наказание КГБУЗ "КГП N", вопреки доводам жалобы, назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда <адрес> от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении КГБУЗ "КГП N", оставить без изменения, жалобу его законного представителя ФИО3, без удовлетворения.
Судья <адрес>вого суда ФИО1


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка