Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 09 июля 2020 года №7п-116/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 7п-116/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "АЭРОСИТИ-2000" (далее - ООО "АЭРОСИТИ-2000") ФИО5 на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 июня 2020 года, которым защитнику ООО "АЭРОСИТИ-2000" ФИО4 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ ООО "АЭРОСИТИ-2000".
Огласив жалобу, заслушав защитника ФИО5, поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 июня 2020 года защитнику ООО "АЭРОСИТИ-2000" ФИО4 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ ООО "АЭРОСИТИ-2000".
В жалобе на определение судьи защитник ООО "АЭРОСИТИ-2000" ФИО5 просит его отменить как незаконное. Считает, что судья необоснованно отказал в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, поскольку первоначально жалоба была подана в предусмотренный КоАП РФ срок - 30.12.2019, и в связи с отсутствием информации о движении жалобы, защитник обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает определение судьи Абаканского городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3, ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами ст. 30.4ст. 30.4 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ).
Из приведенных положений закона следует, что вопросы, связанные с принятием жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, обсуждение вопросов о соблюдении сроков подачи жалобы разрешаются на данной стадии процесса. Из толкования положений гл. 30 КоАП РФ следует, что при наличии ходатайства о восстановлении срока обжалования оно подлежит рассмотрению с принятием процессуального решения, а если судья приступил к рассмотрению жалобы, в том числе, когда жалоба подана после истечения срока на обжалование, то данный срок считается восстановленным.
Приведенные положения главы 30 КоАП РФ не были учтены судом при вынесении указанного определения.
Как следует из материалов дела, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года, которым ООО "АЭРОСИТИ-2000" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, получено юридическим лицом 24.12.2019 (л.д.51).
Жалоба на данное постановление и ходатайство о восстановлении срока на его обжалование от защитника поступили в Абаканский городской суд 19.03.2020 (л.д. 2-16).
Определением от 27.03.2019 судья Абаканского городского суда принял к производству жалобу защитника на приведенное постановление N Т-037-п-309-19, указав, в том числе на то, что жалоба подана в соответствии с требованиями КоАП РФ, назначив судебное разбирательство по указанной жалобе на 30.04.2020 (л.д. 5).
Судебное заседание по ходатайству защитника было отложено и 01.06.2020 судья Абаканского городского суда приступил к рассмотрению жалобы защитника на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, огласил жалобу, выслушал защитника, после чего выслушав мнение участников процесса относительно ходатайства о восстановлении срока на обжалования постановления по делу и вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.
В то же время, произведенные процессуальные действия судьи, в частности принятие жалобы к рассмотрению и назначение судебного заседания по рассмотрению жалобы на постановление по делу, свидетельствуют о фактическом восстановлении срока подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания, поскольку вопрос о соблюдении срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении подлежит разрешению судьей до начала рассмотрения жалобы.
Кроме того, отказывая ФИО4 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования этого постановления, судья Абаканского городского суда указал, что копия постановления получена 24.12.2019 представителем ООО "АЭРОСИТИ-2000", в ходатайстве защитником не приведены уважительные причины пропуска срока и не усмотрел оснований для восстановления установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования постановления.
Однако эти выводы противоречат имеющимся доказательствам.
Так, жалоба защитника ООО "АЭРОСИТИ-2000" ФИО4 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года, как следует из предоставленных документов была подана 30.12.2019 и поступила в Абаканский городской суд 09.01.2020, что подтверждается штемпелем на почтовом отправлении и штампом регистрации корреспонденции Абаканского городского суда.
Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 января 2020 года защитнику ООО "АЭРОСИТИ-2000" ФИО4 возвращена жалоба в связи с отсутствием в приложенных к жалобе документах оформленной на имя ФИО4 доверенности на защиту интересов ООО "АЭРОСИТИ-2000". Копия постановления о возвращении жалобы не была получена ООО "АЭРОСИТИ-2000", почтовое оправление вернулось в суд.
Данные обстоятельства, свидетельствующие о намерении юридического лица в установленный срок реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не были учтены судьей Абаканского городского суда.
Поскольку при принятии судьей решения об отказе защитнику ООО "АЭРОСИТИ-2000" в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года не учтены приведенные выше положения КоАП РФ и обстоятельства, которые могли существенно повлиять на его выводы, определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 июня 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года в отношении ООО "АЭРОСИТИ-2000" отменить.
Ходатайство защитника о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и его жалобу на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N Т-037-п-309-19 от 18 декабря 2019 года направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка