Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 30 июня 2020 года №7п-115/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 7п-115/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу полицейского КВОБ ППСП УМВД России по г. Абакану на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хмаренко Анатолия Сергеевича прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Хмаренко А.С. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, полицейский КВОБ ППСП УМВД России по г. Абакану, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств, а именно пояснениями Хмаренко А.С. о том, что он растерялся и не предъявил справку, выданную работодателем о работе в организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - Постановление N 102). Обращает внимание на то, что в судебное заседание не были вызваны сотрудники полиции, которые остановили Хмаренко А.С. в период введения режима повышенной готовности к чрезвычайным ситуациям.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не усматривает оснований для его отмены.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления, решение о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, принимается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 28 апреля 2020 года, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого в отношении Хмаренко А.С. составлен протокол, являлось нарушение требований Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 (в ред. от 24.04.2020) "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" ( далее - Постановление N 102) не покидать место проживания в период с 1 апреля по 1 мая 2020 года, что выразилось в том, что он покинул место проживания 28 апреля 2020 года для прогулки и в 09 час. 45 мин. был остановлен сотрудниками полиции на ул. Ленинского Комсомола, 28-1.
Суд первой инстанции исследовал в судебном заседании представленные административным органом доказательства: рапорт полицейского КВОБ ППСП УМВД России по г. Абакану о том, что 28.04.2020 проживающий по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, N гражданин Хмаренко А.С. покинул место своего проживания и гулял по частному сектору в районе д. 28 по ул. Ленинского Комсомола в г. Абакане (л.д. 5), объяснения Хмаренко А.С., из которых следует, что 28.04.2020 он гулял по частному сектору по ул. Ленинского Комсомола в г. Абакане (л.д. 6). Дополнительно судом заслушаны показания Хмаренко А.С. о том, что, он работает каменщиком в ООО " Альтара", осуществляющим строительство, и 28.04.2020 следовал домой кратчайшим путем с места работы, исследована справка, выданная ООО "Альтара", о том, что Хмаренко А.С. является работником, обеспечивающим с 30 марта по 30 мая 2020 года функционирование объекта капитального строительства по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева, 69 (л.д. 17).
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и сопоставив с описанием правонарушения, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Приняв во внимание, что ограничения, установленные для граждан Постановлением N 102 не распространяются на случаи следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и установив наличие уважительной причины нахождения Хмаренко А.С. вне места жительства в период режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, суд, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, по общему правилу которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, обосновал свой вывод об отсутствии в деянии Хмаренко А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Выводы суда аргументированы. Оснований не согласиться с ними не усматривается.
Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов ставящих под сомнение приведенные выводы суда, и сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Не свидетельствует о таких нарушениях довод жалобы о том, что сотрудники полиции, остановившие Хмаренко А.С. на улице, не были вызваны в суд для дачи показаний. Материалы дела не содержат сведений о наличии каких - либо свидетелей совершения правонарушения. Рапорт должностного лица, впоследствии составившего протокол об административном правонарушении был исследован судом первой инстанции. Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд для выяснения возникших вопросов должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении. Такой необходимости суд не усмотрел и признал совокупность доказательств достаточной для разрешения дела.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены постановления суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Хмаренко Анатолия Сергеевича оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка