Решение Красноярского краевого суда от 26 августа 2021 года №7п-1147/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 7п-1147/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Исаева М.А. на постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года, которым
ИСАЕВ Максим Александрович, <дата> года рождения, уроженец <адрес>- <адрес>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Исаев М.А. признан виновным в том, что 26 апреля 2021 года в 19 часов 47 минут, находясь на остановочном пункте около <адрес>, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушил п.п. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила), п.п. "б" п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Исаев М.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, поскольку постановление является незаконным, необоснованным и вынесено с нарушением норм административного законодательства; правонарушения он не совершал, его вина объективными доказательствами, показаниями незаинтересованных свидетелей не подтверждена: на дату, указанную в постановлении, он был здоров, общественной опасности не представлял; при составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ему не разъяснялись; о времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был, чем нарушено его право на защиту.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Исаев М.А. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, просил провести слушания без его участия, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Исаева М.А.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" постановлено ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.
По смыслу данной нормы режим повышенной готовности введен на территории Красноярского края и действует он как для органов управления, организаций, так и для граждан, находящихся в Красноярском крае.
В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Согласно п.п. "б" п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 01.11.2020) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Исаева М.А. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых дан в постановлении: рапортом полицейского ОР ППСП от 26 апреля 2021 года о выявлении Исаева М.А. без средства индивидуальной защиты органов дыхания на остановочном пункте; протоколом об административном правонарушении N 0662101545/1838 от 26.04.2021 г. и фотофиксацией к нему. Исаев М.А., давая объяснение по обстоятельствам правонарушения, указал в протоколе, что с нарушением согласен. Аналогичная запись содержится и в ходатайстве Исаева М.А., адресованном в Зеленогорский городской суд.
Каких-либо возражений относительно порядка составления процессуальных документов, необоснованности вменения состава административного правонарушения Исаев М.А. при оформлении административного материала не заявил, в протоколе об административном правонарушении не отразил. Копия протокола об административном правонарушении была получена Исаевым М.А. лично 26 апреля 2021 года.
Утверждение Исаева М.А. о применении к нему сотрудниками полиции насилия и фальсификации доказательств безосновательно, до получения копии постановления суда он об этом не сообщал, с заявлением (жалобой) на незаконные действия полицейских в установленном порядке не обращался.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, судом верно установлено, что Исаев М.А., будучи осведомленным о наличии ограничений и обязанностей, 26 апреля 2021 года в 19 часов 47 минут, находясь на остановочном пункте около <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания необходимо всем гражданам, независимо от их самочувствия и состояния здоровья.
Постановлением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25 января 2021 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2021 года, Исаев М.А. уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 11-12).
При таких обстоятельствах, действия Исаева М.А. по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Исаева М.А. к административной ответственности соблюдена.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием Исаева М.А.. Согласно материалам дела права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, Исаеву М.А., вопреки его утверждению в жалобе, при оформлении протокола об административном правонарушении были разъяснены. Об этом свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола (л.д. 3).
Довод о неизвещении Исаева М.А. о времени и месте судебного заседания является необоснованным.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.
Из материалов дела следует, что о рассмотрении 10 июня 2021 года настоящего дела об административном правонарушении Исаев М.А. в соответствии с данным им согласием был извещен СМС-сообщением, которое ему доставлено 26 мая 2021 года (л.д. 18).
Следовательно, о времени и месте рассмотрения дела Исаев М.А. был уведомлен надлежащим образом, право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено. Решение о возможности проведения судебного заседания в отсутствие Исаева М.А. судьей районного суда принято правомерно, в строгом соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. К тому же в представленных материалах (л.д. 4) имеется ходатайство Исаева М.А. о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем собранным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка. Постановление содержит все обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИСАЕВА Максима Александровича оставить без изменения, а жалобу Исаева М.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка