Решение Красноярского краевого суда от 26 августа 2021 года №7п-1137/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 7п-1137/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2021 года жалобу Долгова Ю.А. на постановление судьи Бородинского городского суда Красноярского края от 17.06.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту- ИП) Долгова ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Бородинского городского суда Красноярского края от 17 июня 2021 года, ИП Долгов Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, в период с 24.12.2020 г. по 14.01.2021 г. ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заоезерный Раньшиковой Н.Н. в ходе осмотра помещения магазина "Пивной причал", расположенного по адресу: <адрес> в котором ИП Долгов Ю.А. осуществляет розничную торговлю, в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности, установлено нарушение ст.2, 11, ч.1, 3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1, п.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерацииот 16 октября 2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее- СП 3.1.3597-20), а именно: не соблюдены общие санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19, ИП Долговым Ю.А. осуществлены не в полном объеме мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в частности не созданы условия для соблюдения личной гигиены, не организован дезинфекционный режим, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, не обеспечено создание запаса дезинфицирующих средств для проведения обработки помещений, оборудования, рабочих поверхностей. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (N).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Долгов Ю.А. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку при назначении ему наказания судья не учел смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на его совершение, отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, считает соразмерным совершенному им правонарушению является наказание в виде предупреждения.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи районного суда отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в частности, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, в том числе, дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.
В силу пункта 6.1 СП 3.1.3597-20, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Пунктом 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерацииот 16 октября 2020 N 31 предусмотрена необходимость усилить режим текущей дезинфекции в местах массового пребывания людей, в том числе, на торговых объектах, объектах общественного питания.
Вина ИП Долгова Ю.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных по делу относимых и допустимых доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус Долгова Ю.А. как индивидуального предпринимателя; распоряжением от 21.12.2020г. N о проведении внеплановой выездной проверки его деятельности; протоколами от 24.12.2020 г., 14.01.2021 г., 27.01.2021 г. осмотра используемого ИП Долговым Ю.А. помещения магазина "Пивной причал", в которых зафиксированы допущенные нарушения, приведенные выше; актом проверки N от 28.01.2021, с приложенным к акту фотоматериалом из которых усматривается, что на момент проверки в помещении магазина не проведены в полном объеме указанные выше санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции (COVID-19); протоколом N об административном правонарушении, составленным 12 марта 2021 года в отношении ИП Долгова Ю.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения; иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела, как не оспаривается вина Долгова Ю.А. и по тексту поданной им жалобы.
Доводы жалобы Долгова Ю.А. о необходимости учета в качестве смягчающих обстоятельств совершение им правонарушения впервые, отсутствие умысла, неблагоприятных экономических последствий и отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом этого назначения ему наказания в виде предупреждения, не состоятельны.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам, судьей районного суда при рассмотрении дела была дана надлежащая правовая оценка.
При этом, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение только при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе, безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что местом совершения данного правонарушения являлось помещение торговой точки, посещение которой допускается неограниченным количеством людей, необеспечение выполнения ИП Долговым Ю.А. в полном объеме мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, создало угрозу возникновения массового заражения и распространения коронавирусной инфекции, соответственно, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения, не имеется.
Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Постановление судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание ИП Долгову Ю.А. назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Бородинского городского суда Красноярского края от 17 июня 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Долгова ФИО6, оставить без изменения, жалобу Долгова Ю.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка