Решение Красноярского краевого суда от 12 августа 2021 года №7п-1106/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 7п-1106/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Есакова Т.С. - Балог Н.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 21 июня 2021 года, которым
ЕСАКОВ Тарас Сергеевич, <дата> года рождения, уроженец <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга, которое в 20 час. 15 мин. перешло в шествие по центральным улицам г. Красноярска. В период с 19 час. 45 мин. до 21 час. 00 мин. Есаков Т.С., являясь участником публичного мероприятия, требование сотрудников полиции покинуть место проведения данного мероприятия не выполнил, чем нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия, требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Есакова Т.С. - Балог Н.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Есаков Т.С. принимал участие в мирной акции, в материалах дела не указывается, что данное публичное мероприятие являлось насильственным по своему характеру, что его участники нарушали общественный порядок, создали угрозу жизни и здоровью граждан; к разбирательству по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ применима статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; дело рассмотрено без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства, поэтому суд не может быть признан беспристрастным; судом не были допрошены сотрудники полиции, рапорты которых имеются в материалах дела.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Есакова Т.С. - Балог Н.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Есакова Т.С. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
В ходе имевшего место 21 апреля 2021 года мероприятия его участниками скандировались лозунги общественно-политического характера. В связи с этим, данное мероприятие обоснованно признано публичным в смысле Федерального закона N 54-ФЗ, проведенным в форме митинга и шествия.
Участниками публичного мероприятия, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
По смыслу закона и исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия.
Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что проведение митинга и шествия 21 апреля 2021 года не было согласовано с органами местного самоуправления. В период проведения несанкционированных митинга и шествия, целью которых было выражение несогласия с содержанием Алексея Навального в исправительном учреждении, оказание ему поддержки и выражение требований освобождения, Есаков Т.С. находился среди лиц, участвующих в митинге и шествии, скандировал лозунги, чем выражал солидарность с участниками митинга и шествия, а также высказываемыми ими требованиями. Следовательно, Есаков Т.С. участвовал в коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия и правомерно признан участником публичного мероприятия.
В свою очередь положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ обязывают участников публичного мероприятия во время его проведения выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
На требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие и покинуть площадь, не участвовать в шествии Есаков Т.С. не реагировал, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции Антипина В.В., Кузора Ю.Е., а также видеозаписью.
При таких обстоятельствах, действия Есакова Т.С. правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Неуказание в материалах дела о том, что публичное мероприятие, в котором принимал участие Есаков Т.С., являлось насильственным по своему характеру, что его участники как-либо нарушали общественный порядок, создавали угрозу жизни и здоровью граждан, не свидетельствует об отсутствии в действиях Есакова Т.С. состава вмененного административного правонарушения. Тот факт, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Есакова Т.С. от административной ответственности за допущенные при участии в несанкционированных митинге и шествии нарушения закона. Поскольку публичное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления, его проведение посягало на общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Довод о том, что Есаков Т.С. не слышал требование покинуть митинг, не участвовать в шествии, является несостоятельным. Согласно видеозаписи и рапортам сотрудников полиции, объявления с использованием звукоусиливающего устройства о недопустимости участия в несогласованных митинге, шествии и требования покинуть место их проведения производились на протяжении всего публичного мероприятия и не могли быть не услышаны его участниками.
Существенных нарушений процессуальных норм, положений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и норм международного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Есакова Т.С. к административной ответственности соблюдена.
В соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вызов и участие прокурора при рассмотрении дел данной категории обязательным не является. Судья не наделен полномочиями требовать присутствия прокурора в судебном заседании. По этим причинам ходатайство защитника Балог Н.А. о привлечении к участию в деле прокурора, разрешенное в судебном заседании 11.06.2021 г. в установленном порядке, обоснованно оставлено без удовлетворения.
Заявленное ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции судьей рассмотрено в соответствии с положениями статей 24.4, 30.6 КоАП РФ и удовлетворено частично, но вызванные в суд сотрудники полиции не явились. Однако, принимая во внимание данные Есаковым Т.С. пояснения, учитывая, что обвинение Есакова Т.С. основано главным образом не на сведениях, изложенных в рапортах сотрудников полиции, оно объективно подтверждается видеозаписью, факт участия в публичном мероприятии Есаковым Т.С. не оспаривается, представленных доказательств было достаточно для вынесения решения, - судьей правомерно признано возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем представленным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, судьей мотивированы выводы о том, почему он признает достоверными одни доказательства и отвергает другие. Тот факт, что данная оценка доказательств не совпадает с позицией стороны защиты, не свидетельствует о пристрастности судьи. Причины полагать, что имела место предвзятость и обвинительный уклон со стороны судьи, отсутствуют. Постановление мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
Наказание Есакову Т.С. определено в соответствии с законом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЕСАКОВА Тараса Сергеевича оставить без изменения, а жалобу защитника Балог Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка