Решение Красноярского краевого суда от 21 февраля 2019 года №7п-107/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 7п-107/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Котовой С.Ф. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 01 февраля 2019 года, которым
АБДЫКАДЫР уулу ЧУБАК, <дата> рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Абдыкадыр уулу Чубак признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно постановлению судьи, Абдыкадыр уулу Чубак прибыл на территорию Российской Федерации 02 ноября 2018 года, состоял на миграционном учете в г. Красноярске до 29 января 2019 года, по окончании срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, что выявлено 31 января 2019 года.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Котова С.Ф. просит постановление отменить, указывает, что Абдыкадыр уулы Чубак имел право находиться в Российской Федерации до 31 января 2019 года, поскольку срок его временного пребывания надлежит исчислять со дня, следующего за днем его въезда; Абдыкадыром уулу Чубаком 25 января 2019 года заключен гражданско-правовой договор с Ч. который наделал его правом проживать в Российской Федерации; иностранному гражданину не был предоставлен переводчик, нарушено его право на защиту.
В заседании Красноярского краевого суда Абдыкадыр уулу Чубак жалобу поддержал, его защитник Котова С.Ф. при надлежащем извещении не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска в отношении Абдыкадыра уулу Чубака подлежит отмене по следующим основаниям.
Несостоятельны доводы рассматриваемой жалобы о том, что на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении было нарушено право Абдыкадыра уулу Чубака воспользоваться услугами переводчика и защитника.
При составлении протокола об административном правонарушении Абдыкадыр уулу Чубак указал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, делал собственноручные записи на русском языке, сообщил, что переводчик ему не нужен в заседании Железнодорожного районного суда г. Красноярска, где свободно давал пояснения на русском языке.
Как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и в районном суде Абдыкадыуру уулу Чубаку разъяснялись процессуальные права, в том числе и право на защиту, однако он мер к приглашению защитника не принял, о том, что у него заключено соглашение с защитником, не сказал. Ордер на участие в деле защитником Котовой С.Ф. выписан лишь 10 февраля 2019 года.
В то же время, в соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В соответствии с п.4 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 18.12.2017 N 933, основаниями для продления либо сокращения срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные пунктами 2, 3, 5 и 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014) предусмотрено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014г., ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.
С жалобой защитника в Красноярский краевой суд представлена копия гражданско-правового договора от 25 января 2019 года заключенного между Чалкиной Ю.А. и Абдыкадыром уулу Чубаком на срок до 20 октября 2019 года, в соответствии с которым Абдыкадыров уулу Чубак обязуется оказывать услуги подсобного рабочего. Уведомление о заключении данного договора направлено заказчиком в УВМ ГУВД Красноярского края 25 января 2019 года (л.д.45,46).
Согласно информации УВМ ГУВД Красноярского края, указанное уведомление принято, уведомление о расторжении данного договора Ч. с Абдыкадыром уулу Чубаком не поступало. Данных о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, вывод о том, что Абдыкадыр уулу Чубак с 30 января 2019 года пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, сделан судом неправомерно. Состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях Абдыкадыра уулу Чубака не усматривается.
В этой связи постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 01 февраля 2019 года в отношении Абдыкадыра уулу Чубака подлежит отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 01 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении АБДЫКАДЫРА уулу ЧУБАКА отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
АБДЫКАДЫРА уулу ЧУБАКА из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка