Решение Красноярского краевого суда от 11 февраля 2021 года №7п-106/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 7п-106/2021
г. Красноярск "11" февраля 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Елизарьевой Е.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елизарьевой Евгении Валерьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15декабря 2020 г. Елизарьева Евгения Валерьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати девяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, <дата> Елизарьева Е.В., находясь на цокольном этаже <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение подпункта "б" подпункта 1 пункта 1, подпункта 3 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", подпункта "б" пункта 3, подпункта "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Елизарьева Е.В. просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о недопуске её в назначенное для рассмотрения дела время в здание суда судебными приставами с ведома рассматривавшего дело судьи, что повлекло лишение её права на участие в таком рассмотрении, неизвещении её о дате заседания и рассмотрении дела в её отсутствие, а также указывая на отсутствие в настоящем деле потерпевшего, непричинение её действиями вреда.
В судебное заседание Елизарьева Е.В., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.40-41), не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу абзацев первого и пятого статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно подпунктам "м" и "у" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "г" пункта 4 данных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "б" подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" в вступившей в силу с 3 июня 2020 г. редакции Указа Губернатора Красноярского края от 3 июня 2020 г. N 140-уг указано с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.


Виновность Елизарьевой Е.В. в неиспользовании в нарушение вышеизложенных положений при нахождении в здании железнодорожного вокзала средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершении тем самым правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата>. (л.д.1), рапортом полицейского ОР ППСП Сибирского ЛУ МВД России от <дата>. (л.д.2), письменными показаниями свидетелей ФИО8., ФИО9., ФИО10. (л.л.д.3-5), справкой о фото-фиксации, подтверждающей нахождение Елизарьевой Е.В. на цокольном этаже <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.6).
Действия Елизарьевой Е.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отличие от состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 этой же статьи, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности наступление последствий, в том числе в виде причинения вреда, в связи с чем отсутствие сведений о причинении вреда и потерпевших само по себе не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Наказание Елизарьевой Е.В. назначено в соответствии с требованиями закона, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, её имущественном положении, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и чрезмерно суровым признано быть не может.
Согласно материалам дела (л.л.д.7-9), Елизарьева Е.В. вступившим в законную силу <дата> постановлением судьи Центрального районного суда г Красноярска от <дата> была признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который не был уплачен во всяком случае до <дата> (л.д.9).
В соответствии со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).
Поскольку правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.2 и 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект - общественный порядок и общественная безопасность и на момент совершения правонарушения по настоящему делу Елизарьева Е.В. считается подвергнутой наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, судьёй районного суда при назначении наказания обоснованно учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.
Как это усматривается из материалов дела (л.д.26) и подтверждается содержанием жалобы, Елизарьева Е.В. была извещена о месте и времени рассмотрения дела 14 декабря 2020 г., явилась в суд, но в связи с отказом от использования средств индивидуальной защиты органов дыхания без нанесённых на них выражающих неуважение к суду, провокационных надписей не была допущена в зал судебного заседания судебным приставом.
Отказ в допуске в здание суда в связи с отказом лица от выполнения установленных Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" обязанностей и установленных в зданиях судов правил поведения не может рассматриваться как незаконное и необоснованное ограничение лица в реализации им права на участие в рассмотрении дела судом.
Довод жалобы о неизвещении её автора о дате отложенного на 15 декабря 2020 г. судебного заседания нахожу несостоятельным, поскольку согласно имеющемуся в деле протоколу судебного заседания отложенное на 16 часов 14 декабря 2020 г. рассмотрение дела, включающее в себя в том числе и изготовление судьёй текста постановления, было начато в тот же день в 16 часов 50 минут в отсутствие Елизарьевой Е.В. и продолжалось до 9 часов 5 минут 15 декабря 2020 г., после чего судьёй было объявлено постановление, что согласуется с положениями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ.
Таким образом, судьёй рассмотрение дела повторно не откладывалось, это дело было рассмотрено в отложенном на 14 декабря 2020 г. судебном заседании, а отметка о таком отложении на сайте суда, ссылка на которую имеется в жалобе, является ошибочной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елизарьевой Евгении Валерьевны оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка