Определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 августа 2020 года №7п-106/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2020 года Дело N 7п-106/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев ходатайство Заболотских А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта
2020 года, которым возвращена жалоба Заболотских А.В. на письмо министра Республики Марий Эл - полномочного представителя Главы Республики Марий Эл от 9 января 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
31 января 2020 года в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл поступила жалоба Заболотских А.В. на письмо министра Республики Марий Эл - полномочного представителя главы Республики Марий Эл Короткова Н.Н. от 9 января 2020 года.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 6 февраля 2020 года жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что обжалуемое письмо не относится к процессуальным документам.
Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 марта
2020 года определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2020 года отменено, жалоба направлена в Йошкар-Олинский городской Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 20 марта 2020 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования письма от 09 января 2020 года.
Не согласившись с указанным определением от 20 марта 2020 года, Заболотских А.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Заслушав объяснения Заболотских А.В., просившего удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы жалобного производства, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 3 статьи 30.9, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия определения
Йошкар-Олинского городского суда Республике Марий Эл от 20 марта
2020 года направлена Заболотских А.В. заказным почтовым отправлением
24 марта 2020 года по адресу его регистрации: <адрес>, и возвращена в суд
3 апреля 2020 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 64).
В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Следовательно, определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республике Марий Эл от 20 марта 2020 года вступило в законную силу
14 апреля 2020 года.
Жалоба на указанное определение направлена Заболотских А.В. в Верховный Суд Республики Марий Эл посредством почтовой связи 9 июля 2020 года, то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока.
Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования определения, Заболотских А.В. в обоснование причин его пропуска указал, что он не имел возможности получить судебное письмо с копией определения, поскольку с 25 марта по 27 марта 2020 года находился в г. Казани, 28 марта - в г. Чебоксары, а с 29 марта по 1 апреля 2020 года - почтовое отделение было закрыто. В судебном заседании также пояснил, что вернувшись из другого субъекта Российской Федерации, он в соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл в связи коронавирусной инфекцией обязан был самоизолироваться. В связи с указными обстоятельствами обжалуемое определение получено им лишь 4 июля 2020 года.
По смыслу закона восстановление срока на подачу жалобы является правом, но не обязанностью судьи или должностного лица, рассматривающих соответствующее ходатайство, которое может быть реализовано в исключительных случаях, если будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в срок.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от
17 июля 2012 года N 1339-О отмечено, что положения части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующие во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагают возможности произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Неполучение Заболотских А.В. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не может быть признано уважительной причиной пропуска срока.
Согласно материалам дела Заболотских А.В. 11 марта 2020 года участвовал в судебном заседании Верховного Суда Республики Марий Эл и в этот же день получил копию решения судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 марта 2020 года (л.д. 58, 61), которым его жалоба на письмо министра Республики Марий Эл - полномочного представителя главы Республики Марий Эл от 9 января 2020 года направлена в Йошкар-Олинский городской Республики Марий Эл для рассмотрения по существу.
Также из приложенных к жалобе документов и пояснений Заболотских А.В., данных в судебном заседании, следует, что он 28 марта 2020 года получил почтовое извещение от 25 марта 2020 года о наличии в почтовом отделении заказного письма из разряда "судебное".
Изложенное позволяет прийти к выводу, что у Заболотских А.В. была возможность значительно раньше, чем 4 июля 2020 года узнать информацию о движении его жалобы, направленной 11 марта 2020 года на рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд, результатах её рассмотрения в суде либо на официальном сайте Йошкар-Олинского городского суда, а также получить копию определения. Доказательств отсутствия такой возможности заявителем не представлено.
Таким образом, при наличии достаточной степени заботливости и осмотрительности Заболотских А.В. имел возможность реализации права на обжалование судебного постановления в установленный законом срок, при том что судьей городского суда созданы все необходимые для этого условия: копия определения направлена названному лицу по месту его регистрации (жительства), порядок и срок обжалования разъяснены.
В судебном заседании Заболотских А.В. в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока сослался на невозможность своевременного получения определения от 20 марта 2020 года ввиду введенного в Республике Марий Эл режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Как разъяснено в ответе на вопрос 26 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории российской федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, уважительными причинами пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что в отношении Заболотских А.В. применялись изоляционные меры различного характера или меры ограничительного характера, не представлено.
Режим самоизоляции на дому в Республике Марий Эл для граждан, прибывающих в Республику Марий Эл из субъектов Российской Федерации, был установлен Указом Главы Республики Марий Эл от 16.04.2020 N 83 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39" только с 16 апреля 2020 года.
Кроме того, Указом Главы Республики Марий Эл от 29 мая 2020 года
N 111 "О внесении изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от
17 марта 2020 года N 39" внесены изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39, согласно пункту "г" части 5 которых постановлено обязать до 21 июня 2020 года включительно граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования (явки) в контрольно-надзорные органы, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы следствия, прокуратуры, иные правоохранительные органы, суды, в том числе по их повестке (требованию)
Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.
Оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта
2020 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства Заболотских А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта
2020 года.
Судья С.Г. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка