Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 7п-104/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 06 августа 2020 года Дело N 7п-104/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвеевой Надежды Викторовны на определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Матвеевой Н.В. о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 5 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 5 сентября 2019 года Матвеева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, 16 апреля 2020 года Матвеева Н.В. обратилась с жалобой в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2020 года жалоба Матвеевой Н.В. направлена по подведомственности на рассмотрение в Волжский городской суд Республики Марий Эл.
Определением судьи Волжского городского суда Республики
Марий Эл от 22 июня 2020 года в удовлетворении ходатайства
Матвеевой Н.В. о восстановлении срока обжалования указанного выше постановления отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Матвеева Н.В. просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления. Указывает, что о вынесении оспариваемого постановления она узнала 14 апреля 2020 года, когда получила постановление о возбуждении исполнительного производства. Отмечает, что копия постановления была направлена должностным лицом по адресу: <адрес> где она с 2016 года не зарегистрирована и не проживает.
Матвеева Н.В., представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения жалобы не просили, от Матвеевой Н.В. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы жалобного производства, дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30
КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья городского суда пришел к выводу о том, что указанные заявителем причины пропуска процессуального срока не являются уважительными.
Вместе с тем согласиться с выводом судьи городского суда не представляется возможным.
Как следует из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 5 сентября 2019 года направлена Матвеевой Н.В. 8 сентября 2019 года по адресу: <адрес> и после неудачной попытки вручения 14 октября 2019 года возвращена отправителю (л.д. 25, 26).
Между тем с 18 января 2016 года Матвеева Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>
Как следует из содержания жалобы, об обжалуемом постановлении Матвеева Н.В. узнала 14 апреля 2019 года от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП по Республике Марий Эл
К. Л.С., которая направила ей по почте постановление
и копию постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 2, 3, 5). Данных о том, что Матвеева Н.В. узнала об оспариваемом постановлении должностного лица ранее 14 апреля 2020 года, в материалах дела не имеется.
Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подана Матвеевой Н.В. 16 апреля
2020 года (л.д. 4), то есть в кратчайшие сроки после получения постановления.
Изложенное свидетельствует об отсутствии у Матвеевой Н.В. объективной возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица.
С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что
Матвеева Н.В. добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имела намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.
Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.
Исходя из приведенной правовой позиции, в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Матвеевой Н.В. права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 июня 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Волжский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы Матвеевой Н.В. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеевой Н. В., отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Волжский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы Матвеевой Н. В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от
5 сентября 2019 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Судья А.Д. Халиулин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
