Решение Красноярского краевого суда от 29 июля 2021 года №7п-1030/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 7п-1030/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Константиновой Юлии Олеговны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Константинова Ю.О. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению Константинова Ю.О. 21 июня 2020г. с 14 час.30 мин. до 15 час.30 мин. приняла участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии - пикете, проходившем в поддержку А.Быкова. в г.Красноярске на территории парковки возле гипермаркета "Окей", по адресу: г.Красноярск, ул.9Мая, 77. В ходе пикета использовались автомобили с установленными на них флагами красного цвета и надписями, соответствующими цели пикетирования. В дальнейшем автомобили с флагами одновременно осуществляли движение по улицам г.Красноярска: Авиаторов, Молокова, Шахтеров, Вейнбаума, Ленина, Маерчака, пр. Свободынй, ул.Лесная, резиденция "Сосны" и в обратном направлении на о.Татышев. Константинова Ю.О. передвигалась совместно с другими участниками публичного мероприятия на автомобиле с гос. регистрационным знаком N.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Константиновой Ю.О. - адвокат Васин В.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что суд нарушил право лица на справедливое судебное разбирательство, участие Константиновой Ю.О. в публичном мероприятии не было противоправным, а имело целью реализацию права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнений, закрепленных в ст.ст.10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Константинова Ю.О. в судебном заседании жалобу поддержала. Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Как установлено ст.11 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ч.1).
При этом, как установлено данной нормой, осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).
Указанным положениям Конвенции корреспондируют положения ст. 31 Конституции РФ, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Конкретный порядок реализации гражданами данного права регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона N 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Согласно информации заместителя Главы города Красноярска- руководителя департамента общественной безопасности Короткова А.В. уведомления от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 июня 2020 года в г.Красноярске публичного мероприятия не поступало (л.д.57).
Таким образом, состоявшийся пикет, а равно и последующий автопробег по улицам г. Красноярска, который по своему характеру соответствует такому публичному мероприятию как демонстрация, в нарушение положений ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не был и согласованы с органом местного самоуправления, о чем его участники были поставлены в известность сотрудниками полиции, однако своих действий не прекратили.
Тот факт, что Константинова Ю.О. участвовала в проведении публичных мероприятий, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.24-26); рапортом о выявлении Константиновой Ю.О. как участницы публичного мероприятия (л.д.6), видеозаписью (л.д.13), показаниями Константиновой Ю.О. в заседании суда первой инстанции, где она подтвердила, что находилась в месте проведения пикета и в дальнейшем перевозила на совей машине мужчину, который высунул в люк флаг.
Усматривается, что Константинова Ю.О. при наличии информации о том, что публичные мероприятия проводится вопреки требованиям закона, имея возможность покинуть место их проведения, продолжала оставаться среди участников.
Все доказательства являются допустимыми, судьей они исследованы и должным образом оценены.
При таких обстоятельствах Константинова Ю.О. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, её доводы об обратном, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Константинову Ю.О. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Процессуальные нормы при производстве по делу не нарушены.
Вид и размер назначенного Константиновой Ю.О. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о её личности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Константиновой Юлии Олеговны оставить без изменения, жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка