Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: 7А-90/2022
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2022 года Дело N 7А-90/2022
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Городок" генерального директора Субботиной О.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Городок",
установила:
определением главного специалиста Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца С.Ю.Л. от 22.09.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.5 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", по факту отсутствия оборудования пандусами контейнерной площадки, находящейся не на одном уровне с проезжей частью, в районе многоквартирного <адрес>, постановлено провести административное расследование.
Определением главного специалиста Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца С.Ю.Л. от 30.09.2021 у общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Городок" (далее - ООО "УК Городок", общество) истребованы документы, необходимые по делу об административном правонарушении, а именно: устав, приказ о назначении директора, должностная инструкция, пояснения по факту отсутствия пандуса на контейнерной площадке в районе многоквартирных домов N... по <адрес>, имеющаяся информация об ответственных лицах за организацию и содержание вышеуказанной контейнерной площадки.
Согласно почтовому уведомлению, определение от 30.09.2021 получено ООО "УК Городок" 08.10.2021. Истребуемые документы должны были быть представлены в Комитет по охране окружающей среды мэрии города Череповца в срок до 12.10.2021. Однако в установленный срок сведения не поступили, со стороны ООО "УК Городок" не было принято мер к уведомлению о невозможности их представления.
10.11.2021 главным специалистом Комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца С.Ю.Л. в отношении ООО "УК Городок" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.
Постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.12.2021 ООО "УК Городок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей
В жалобе генеральный директор ООО "УК Городок" Субботина О.А., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ООО "УК Городок" административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.11.2021 N 174, определением об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении от 30.09.2021, уведомлением о вручении определения 08.10.2021, другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "УК Городок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на отсутствие на дату возбуждения дела постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по статье 3.5 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", основанием для освобождения общества от административной ответственности являться не может, поскольку по смыслу части 1 статьи 26.10 КоАП РФ сведения, необходимые для дела об административном правонарушении, могут быть истребованы не только от лица, в отношении которого ведется производство по делу, но и от третьего лица. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Субъектом указанного административного правонарушения является лицо, не выполнившее требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, факт наличия или отсутствия постановления о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, по которому проводилось административное расследование и были истребованы сведения, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
Доказательств невозможности по объективным причинам исполнить определение об истребовании сведений в суд не представлено. Таким образом, ООО "УК Городок" обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.
Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ООО "УК Городок" признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Доводы заявителя о направлении в суд первой инстанции ходатайства об отложении рассмотрения дела о незаконности постановления не свидетельствуют. Как следует из материалов дела, указанное ходатайство рассмотрено судьей в соответствии с требованиями статьи 24.4 КоАП РФ, о чем вынесено определение.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.12.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Городок" генерального директора Субботиной О.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
