Решение Вологодского областного суда от 17 февраля 2021 года №7А-90/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 7А-90/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Федотовского А.А. Кокорева А.В. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 28.12.2020, которым индивидуальный предприниматель Федотовский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,
установила:
21.10.2020 в 14 часов 35 минут сотрудниками МО МВД России "Сокольский" совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее - ТО Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) вывлено, что индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) Федотовским А.А. в магазине "...", расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении розничной продажи непищевой продукции не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитатрно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - новой коронавирусной инфекции COVID-19, не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия а именно:
не осуществляется организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, отсутствует журнал контроля температуры тела работников;
не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях;
в торговой точке не ведется журнал проведения уборок и дезинфекции, в которых ставится отметка о проделанной работе, время проведения убоки и ФИО, подпись ответственного лица (журнал проведения уборок и дезинфекции не представлен);
отсутствует дезинфицирующее средство, что является нарушением требований статей 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15.
По данному факту 20.11.2020 заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении ИП Федотовского А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Федотовский А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитник Федотовского А.А. по доверенности Мамедзаде А.А. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Федотовского А.А. по доверенности Кокорев А.В., ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).В силу части 1 статьи 29 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Признавая Федотовского А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции правильно руководствовался нормами вышеприведенного закона, а также СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15.
Факт совершения Федотовским А.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП МО МВД России "Сокольский", объяснением продавца К.Е.В., другими документами, имеющимися в деле, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Федотовского А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину привлекаемого к административной ответственности лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Утверждение защитника о составлении протокола об административном правонарушении без участия Федотовского А.А. при отсутствии сведений о надлежащем извещении его о времени и месте совершения указанного процессуального действия не соответствует действительности.
Как следует из материалов дела, Федотовский А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен телефонограммой. Доказательств обратного в суд не представлено.
При составлении протокола принимал участие защитник Федотовского А.А. по доверенности Федотовкий Н.А.
Таким образом, право на защиту привлекаемого к административной ответственности лица не нарушено, реализовано им по своему усмотрению.
Оснований для вывода о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, не имеется.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены постановления, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 28.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника индивидуального предпринимателя Федотовского А.А. по доверенности Кокорева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка