Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 7А-90/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 7А-90/2019
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Худоба О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Калининой С.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 января 2019 года, которым постановление N 04-370-2018 от 10 декабря 2018 года специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Привар И.В. о назначении административного наказания должностному лицу - директору МБУ "Чистота" Калининой С.А. по ст. 8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Исследовав письменные материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 04-370-2018 от 10 декабря 2018 года специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Привар И.В. должностное лицо - директор МБУ "Чистота" Калинина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Будучи не согласной с указанным постановлением, Калинина С.А. обжаловала его в суд, который постановилприведенное выше решение.
В жалобе на указанное решение Калинина С.А. просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления).
Как усматривается из материалов дела, по итогам проведенного обследования территории МБУ "Чистота" по ул. Мусоргского, 74 в г. Калининграде в рамках рассмотрения обращения Н. о нарушении обязательных требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды в качестве складирования отходов выявлено, что на этой территории вне контейнеров и обустроенных площадок складируются отходы различного класса опасности, что зафиксировано в акте обследования территории от 16.10.2018г.
Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения должностного лица - директора МУБ "Чистота" Калинину С.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе обращением Н. от 01 октября 2018 года; актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 16 октября 2018 года, которым была обследована территория МБУ "Чистота" по ул. Мусоргского, 74 в г. Калининграде, и фотоснимками о наличии на территории отходов; протоколом об административном правонарушении в отношении директора МБУ "Чистота" Калининой С.А. по ст. 8.2 КоАП РФ от 28 ноября 2018 года; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 04-370-2018 от 10 декабря 2018 года и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При доказанности факта совершения директором МУБ "Чистота" Калининой С.А. административного правонарушения, доводы жалобы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.
Неустранимых сомнений в виновности Калининой С.А. по делу не усматривается.
Действия директора МУБ "Чистота" Калининой С.А. по ст. 8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что проверка Управлением Росприроднадзор по Калининградской области в отношении юридического лица была проведена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основаны на ошибочном толковании закона, так как надзорным органом в отношении МБУ "Чистота" проверка не проводилась, был проведен осмотр территории вблизи МБУ "Чистота" с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки Н.., а также выявления нарушений требований действующего законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Все юридически значимые обстоятельства установлены правильно, что нашло отражение в обжалуемом решении, которые соответствуют требованиям КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей назначено Калининой С.А., как должностному лицу, в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, постановление административного орган и решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 января 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
