Решение Вологодского областного суда от 28 декабря 2017 года №7А-803/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года Дело N 7А-803/2017
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Чикиной Т.Н., рассмотрев жалобу Новикова П. С. на постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31.10.2016, которым Новиков П. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
установила:
28.08.2017 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Великоустюгскому району в отношении Новикова П.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 28.08.2016 в 15 часов 45 минут у дома <адрес> Новиков П.С., находясь с признаками опьянения - резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость у окружающих, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, отказался выполнить законные требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем оказал неповиновение сотрудникам полиции.
В судебное заседание Новиков П.С., представитель ОМВД России по Великоустюгскому району не явились.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Новиков П.С. просит восстановить срок обжалования постановления, отменить постановление судьи, указывая на прохождение им военной службы по призыву в период с 15.06.2016 по 17.06.2017, получение копии постановления судьи 01.12.2017.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы заявителем указано на прохождение срочной службы по призыву.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась Новикову П.С. по месту его жительства 08.11.2016, возвращена в суд 12.12.2016 в связи с истечением срока хранения.
Согласно справке Военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 01.12.2017 N... в период с 17.06.2016 по 17.06.2017 Новиков П.С. проходил срочную службу по призыву.
С учетом изложенных обстоятельств и в целях обеспечения доступности правосудия и соблюдения законности при разрешении настоящего дела ходатайство Новикова П.С. о восстановлении пропущенного срока обжалования вынесенного постановления полагаю подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно первому абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Как усматривается из материалов дела в протоколе об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составленном в отношении Новикова П.С. 28.08.2016, указано, что Новиков П.С. не работает.
При рассмотрении дела судьей районного суда Новиков П.С. в судебном заседании не участвовал, направленная по адресу его места жительства повестка вручена матери (л.д.13).
В настоящей жалобе Новиков П.С. указывает на то, что на момент совершения административного правонарушения он проходил срочную военную службу по призыву. В подтверждение своих доводов им представлена копия справки Военного комиссариата города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 01.12.2017 N..., согласно которой Новиков П.С. проходил срочную службу по призыву с 17.06.2016 по 17.06.2017.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Новикова П.С. было рассмотрено судей районного суда с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31.10.2016, вынесенное в отношении Новикова П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Вологодском областном суде жалобы Новикова П.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу Новикова П. С. удовлетворить.
Постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31.10.2016, вынесенное в отношении Новикова П. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка