Решение Калининградского областного суда от 21 марта 2019 года №7А-80/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 7А-80/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Шелопухо Ю.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора г. Советска Калининградской области Гаврикова А.Ю. на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года, которым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Лябина О.А. от 07 декабря 2018 года в отношении председателя ТСЖ "Жучок" Осотова Анатолия Викторовича по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменено в части назначенного наказания.
Председателю ТСЖ "Жучок" Осотову Анатолию Викторовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Лябина О.А. от 07 декабря 2018 года N 38-768-18 должностное лицо - председатель ТСЖ "Жучок" Осотов А.В. признан виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Осотов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой не оспаривая обстоятельств дела и своей вины, просил пересмотреть решение должностного лица в части назначенного наказания.
Судьей Советского городского суда Калининградской области вынесено указанное выше решение.
В протесте прокурора г. Советска Калининградской области Гаврикова А.Ю. ставится вопрос об отмене решения судьи Советского городского суда Калининградской области и оставлении постановления государственной инспекции труда от 07 декабря 2018 года без изменения в части вида назначенного наказания.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит оставлению без изменения.
Как усматривается из материалов дела, 09 ноября 2018 года по результатам проведенной проверки прокурором г. Советска Калининградской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ "Жучок" Осотова А.В. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении названным должностным лицом требований статьей 57, 67, 91, 93, 133 ТК РФ, связанное с не отражением всех необходимых данных при заключении срочных трудовых договоров с бухгалтером К.., отсутствием сведений о документах, подтверждающих личность работника Качанова А.Г. и подписи о вручении ему второго экземпляра трудового договора, неведение табеля учета рабочего времени, установлением работникам окладов ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения председателя ТСЖ "Жучок" Осотова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Вина председателя ТСЖ "Жучок" Осотова А.В. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ доказана материалами дела.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Принимая решение об изменении постановления должностного лица административного органа в части вида назначенного наказания с административного штрафа в размере 3000 рублей на предупреждение, судья городского суда исходил из установленного им отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершения Осотовым А.В. правонарушения впервые, устранения допущенных нарушений, отсутствия иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Обосновывая несогласие с обжалуемым решением судьи городского суда в части вида назначенного наказания, прокурор указывает на неустранение Осотовым А.В. нарушений трудового законодательства.
Как установлено судом, Осотов А.В. исполнил требования предписания прокурора об устранении нарушений трудового законодательства.
Иные доводы протеста прокурора выводы суда первой инстанции не опровергают, о невозможности применения в данном деле положений части 2 статьи 3.4 и части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ не свидетельствуют.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из материалов дела и установленных по делу обстоятельств, указанного существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено.
В иных случаях решение по делу об административном правонарушении может быть отменено (изменено) только при условии, что при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 30 января 2019 года оставить без изменения, протест прокурора г. Советска Калининградской области - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка