Решение Калининградского областного суда от 06 апреля 2021 года №7А-79/2021

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2021 года Дело N 7А-79/2021
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Ульяновой В.В., рассмотрел жалобу начальника Гвардейского района водных путей и судоходства - филиала ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" Васильева Н.Н. на не вступившее в законную силу решение Славского районного суда Калининградской области от 12 января 2021 года, которым постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. в отношении Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" N 10673342203478004844 от 02.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалобу Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" - без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" Букаревой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. N 10673342203478004844 от 02.04.2020 года по делу об административном правонарушении ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" обратилось с жалобой в суд, просило постановление отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Судьей Славского районного суда Калининградской области по делу вынесено решение от 12 января 2021 года, изложенное выше.
В жалобе ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" в Калининградский областной суд ставится вопрос об отмене решения судьи Славского районного суда Калининградской области от 12 января 2021 года, постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. N 10673342203478004844 от 02.04.2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование податель жалобы продолжает настаивать на том, что маршрутная карты была оформлено, но система самостоятельно меняет конечную точку маршрута.
Заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, является зафиксированное специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" N, 25 марта 2020 года в 11 часов 11 минут 20 секунд на N автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> движение принадлежащего ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" транспортного средства - автомобиля "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Фиксация нарушения требований законодательства осуществлена посредством работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" N, свидетельство о поверке N, поверка действительна до 07.06.2020 года.
В силу положений Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее также - Правила), сам по себе факт наличия денежных средств на счету ФБУ "Администрация Волго-Балт" денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, при отсутствии доказательств наличия и надлежащего функционирования на транспортном средстве закрепленного за ним бортового устройства, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 12 Правил движением без внесения платы считается:
а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;
б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;
в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;
г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Судом первой инстанции установлено, что на момент фиксации правонарушения 25.03.2020 11:11:20, за ТС с N не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. На момент фиксации проезда на ТС с N была оформлена одна маршрутная карта N, которая не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения Системы контроля.
Таким образом, оператором системы взимания платы подтверждено, что на момент фиксации проезда бортовое устройство на принадлежащем ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N не функционировало, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федеральным значения транспортным средством, имеющим максимальную массу свыше 12 тонн не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.
Не доверять представленным сведениям у суда оснований не имеется. Доказательств обратного, не представлено.
В силу вышеприведенных положений подпункта "в" пункта 12 Правил при указанных обстоятельствах движение транспортного средства считается движением без внесения платы и соответственно, действия ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Достоверных доказательств соблюдения требований Правил на момент фиксации административного правонарушения ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" не представлено, наличие события административного правонарушения, зафиксированного посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства не опровергнуто.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Административное наказание ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу КоАП РФ отмену или изменение, состоявшегося по делу решения суда первой инстанции, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы на правильность выводов судьи не влияет, отмену решения и постановления административного органа, не влекут.
Решение судьи соответствует закону.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 12 января 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника Гвардейского района водных путей и судоходства - филиала ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" Васильева Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка