Решение Калининградского областного суда от 21 марта 2019 года №7А-75/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 7А-75/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Зининой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюка М.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении МКП "Водоканал Донское".
Выслушав пояснения заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюка М.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюка М.В. от 8 августа 2018 года назначено МКП "Водоканал Донское" административное наказание в виде административного штрафа в размере 900000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении МКП "Водоканал Донское" пользования недрами с целью добычи подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии.
В жалобе на указанное постановление МКП "Водоканал Донское" просило его отменить, ссылаясь на отсутствие вины в осуществлении недропользования в отсутствие лицензии с учетом отказа Министерства обороны РФ в предоставлении в пользование участка недр и необходимости оказания услуг по водоснабжению и водоотведению на территории МО "Поселок Донское". Также обращало внимание на то, что в его деянии не усматривалось пренебрежительного отношения к выполнению публичной обязанности.
Решением судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 10 января 2019 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено и производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением МКП "Водоканал Донское" устного замечания.
В жалобе на судебное решение заместитель начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюк М.В. ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на отсутствие достаточных оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность решения, суд полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья правомерно учел фактические обстоятельства, а именно: наличие ранее у МКП "Водоканал Донское" лицензии, срок действия которой истек и в продлении которой отказано Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу ввиду отказа Министерства обороны РФ в предоставлении в пользование испрашиваемого участка недр по режимным соображениям, что свидетельствует о наличии у муниципального казенного предприятия объективных препятствий к получению соответствующей лицензии.
Также судья обоснованно принял во внимание необходимость обеспечения водоснабжением и водоотведением потребителей, проживающих и расположенных в границах муниципального образования "Поселок Донское", в том числе населения, социальных учреждений, воинских частей.
Кроме того, судья верно обратил внимание на отсутствие тяжких последствий в фактическом осуществлении недропользования в отсутствие лицензии.
Выводы судьи о малозначительности вышеописанного административного правонарушения мотивированы и соответствуют материалам дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ решение по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На наличие таких нарушений заместитель начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюк М.В. не ссылается.
С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 10 января 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Гребенюка М.В. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка