Решение Калининградского областного суда от 13 февраля 2020 года №7А-74/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 февраля 2020 года Дело N 7А-74/2020
Судья: Дмитриковская Е.Е.
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Лосиковой С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Авраменко В.О. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 30.12.2019 года, которым постановление N 62-0000-3951/ПС от 12.12.2019года государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора Пятецкого А.С. о привлечении генерального директора ООО "Лидер" Авраменко Владислава Олеговича к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Лидер" Авраменко В.О. - без удовлетворения.
Заслушав пояснения Авраменко О.П. и его защитника Щербакову О.П., поддержавших доводы жалобы, судья,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора Пятецкого А.С. N 62-0000-3951/ПС от 12.12.2019года генеральный директор ООО "Лидер" Авраменко В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промышленной безопасности, установленных ч.1 ст.9, ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" п.15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263), выразившееся в не представлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за отчётный 2018 год в срок до 01.04.2019 года при эксплуатации опасного производственного объекта - "Участок транспортный" Рег. N А21-06861-0001- Самоходная машина кран подъемный "Grove АТ-422Е" IV класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Авраменко О.П. обжаловала его в суд, который постановилприведенное выше решение.
В жалобе на указанное решение Авраменко О.П., не оспаривая обстоятельств по делу, просит его отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ или изменить наказание со штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно части 2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана представить ежегодно до 1 апреля сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что должностное лицо - генеральный директор ООО "Лидер" Авраменко В.О., как лицо, отвечающее организационно-распорядительные функции при организации эксплуатации объектов ООО "Лидер", не предоставив до 01 апреля 2019 года сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, эксплуатирующей опасный производственный объект: "Участок транспортный" Рег. N А21-06861-0001- Самоходная машина кран подъёмный "Grove АТ-422Е" IV класс опасности, расположенный по адресу <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений в виновности генерального директора ООО "Лидер" Авраменко В.О. по делу не усматривается.
Действия должностного лица - генерального директора ООО "Лидер" Авраменко В.О. по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Авраменко В.О. административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное генеральным директором ООО "Лидер" Авраменко В.О. деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, а также устранения всех нарушений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора Пятецкого А.С. N 62-0000-3951/ПС от 12.12.2019года и решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 30.12.2019 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращению, с объявлением генеральному директору ООО "Лидер" Авраменко В.О. устного замечания.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора Пятецкого А.С. N 62-0000-3951/ПС от 12.12.2019года и решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 30.12.2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Лидер" Авраменко В.О. по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить генеральному директору ООО "Лидер" Авраменко В.О. устное замечание.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка