Решение Калининградского областного суда от 14 марта 2019 года №7А-70/2019

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 марта 2019 года Дело N 7А-70/2019
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Зининой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Восходящая звезда" Высоцкой Н.Н., срок на подачу которой восстановлен, на не вступившее в законную силу решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 6 декабря 2018 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 25.10.2018 года N о привлечении ООО "Восходящая звезда" к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника ООО "Восходящая звезда" Высоцкой Н.Н., поддержавшей доводы жалобы, главного специалиста - эксперта отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области Шевченко О.В., считавшего решение суда законным,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.10.2018 года N ООО ""Восходящая звезда" было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушении ст. 35, п.п. 1,2 ч.2 ст. 39, ч.1 ст. 44, ст. 55, ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ, ч.4 ст. 23, 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект ручей "Лесной", а также установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, осуществляло сброс сточных вод в ручей "Лесной"
Данным постановлением обществу назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 80000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО "Восходящая звезда" обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов указывало, что не была установлена вина юридического лица в совершении правонарушения, поскольку в период с 2016 года по 2018 год предпринимались попытки для получения соответствующего разрешения. Кроме того, считало, что действия юридического лица необходимо квалифицировать по ст. 8.1 КоАП РФ. Полагало, что в действиях юридического лица имеется малозначительность.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе ООО "Восходящая звезда" просит постановление отменить и производство по делу прекратить, продолжая настаивать на изложенных выше доводах.
Нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.
Ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Ч.4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливает, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25 октября 2018 года, ООО ""Восходящая звезда" в нарушении ст. 35, п.п. 1,2 ч.2 ст. 39, ч.1 ст. 44, ст. 55, ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ, ч.4 ст. 23, 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект ручей "Лесной", а также установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, осуществляло сброс сточных вод в ручей "Лесной"
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу в жалобе не оспариваются.
Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.
Учитывая вышеизложенное, суд сделал правильный вывод, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО "Восходящая звезда" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Кроме этого, принятие мер к получению разрешения не свидетельствует об отсутствии вины, но может влиять на размер назначенного наказания, которое назначено в минимальном размере.
Вопреки доводам жалобы действия ООО "Восходящая звезда" правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, так как данная норма является специальной по отношению к ст. 8.1 КоАП РФ и, соответственно подлежит применению.
Доводы о том, что в действиях юридического лица имеется малозначительность, суд обоснованно не признал состоятельными.
Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, что юридическим лицом нарушены требования охраны окружающей среды и природопользования суд правомерно посчитал, что допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
Наказание назначено в пределах санкции статьи и соответствует целям административного наказания.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка