Решение Вологодского областного суда от 24 декабря 2018 года №7А-685/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 7А-685/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу Протопопова О.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.10.2018, которым Протопопов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
установила:
на основании планового (рейдового) задания от 20.08.2018 N... 22.08.2018 ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N....
В ходе рейда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N..., расположенном по адресу: <адрес>, левый берег реки ..., организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, соответствующих Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N..., а именно: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритный), код отхода ....
Протопопов О.В. использует указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка N... от 08.07.2004, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Череповца.
21.09.2018 ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца в отношении Протопопова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Протопопов О.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ахметина А.А. обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Протопопов О.В. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что не является арендатором земельного участка.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Судья, анализируя представленные материалы, пришел к обоснованному выводу о привлечении Протопопова О.В. к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" им допущено накопление твердых коммунальных отходов в месте, не соответствующем требованиям законодательства, а именно: на земельном участке с кадастровым номером N..., расположенном по адресу: <адрес>, левый берег реки .... Земельный участок относится к землям населенных пунктов, согласно правоустанавливающим документам назначение данного земельного участка - эксплуатация здания гаражей.
Действия Протопопова О.В. правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда было установлено, что Протопопов О.В., являясь арендатором указанного земельного участка, допустил несанкционированную свалку бытовых отходов.
Наказание Протопопову О.В. назначено в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о том, что Протопопов О.В. не является арендатором земельного участка с кадастровым номером N..., расположенном по адресу: <адрес>, со ссылкой на определение Арбитражного суда Вологодской области от 11.08.2015 N..., во внимание не принимается.
Действительно, определением Арбитражного суда Вологодской области от 11.08.2015 N... утверждено мировое соглашение между индивидуальным предпринимателем Протопоповым О.В., индивидуальным предпринимателем И.А. с одной стороны, и доверительным управляющим имуществом И. ООО "..." с другой стороны. Между тем, земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <адрес>, предметом мирового соглашения не являлся.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не усматривается, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.10.2018 оставить без изменения, жалобу Протопопова О.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка