Решение Вологодского областного суда от 22 марта 2018 года №7А-68/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 7А-68/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника Мазур О. А. - Воронина А.А., действующего на основании доверенности, на постановление судьи Вологодского городского суда от 18.01.2018, которым гражданка ... Мазур О. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
установила:
гражданка ... Мазур О.А. допустила повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Ранее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2017 Мазур О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
18.01.2018 инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Мазур О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Мазур О.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации летом 2017 года для проживания, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь.
Защитник Демидов Э.В. просил не выдворять Мазур О.А. за пределы Российской Федерации.
Инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Половников Ю.И. в судебном заседании полагал факт совершения Мазур О.А. административного правонарушения доказанным.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Мазур О.А. - Воронин А.А., действующий на основании доверенности, просит отменить постановление, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Мазур О.А. Воронина А.А., Климас Л.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, гражданка ... Мазур О.А. нарушила срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, превысив срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, от выезда из Российской Федерации уклонилась.
Ранее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2017 Мазур О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия Мазур О.А. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Мазур О.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.01.2018 N... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника о наличии у Мазур О.А. на территории Российской Федерации семьи выводы судьи о наличии в действиях последней состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, были учтены при назначении административного наказания.
Утверждение в жалобе о привлечении Мазур О.А. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение не состоятельно. Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу от 07.12.2017 Мазур О.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию. В данном же случае Мазур О.А. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания.
Получение 08.12.2017 патента не исключает незаконности нахождения Мазур О.А. на территории Российской Федерации с 21.10.2017. Необходимо учесть, что согласно миграционной карте серии N..., цель въезда Мазур О.А. в Российскую Федерацию 21.10.2017 заявлена ею как работа (л.д.8), вместе с тем патент она получила только 08.12.2017, что указывает на ненадлежащее исполнение ею обязанностей по легализации положения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 18.01.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Мазур О. А. - Воронина А.А., действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка